理顺村情民意 王平堂带领龙泉村脱贫攻坚

王平堂同志是中央政研室办公室副巡视员，先后在信息局、人事局、办公室工作，经历多岗位锻炼。2017年8月，王平堂同志主动请缨到吉林省安图县明月镇龙泉村任驻村第一书记。行前，时任中央政治局委员、中央政研室主任、中央改革办主任王沪宁同志亲自找王平堂同志谈话，叮嘱他一定要发扬政研室优良作风、和群众打成一片、作出一番业绩。王平堂同志到任后，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真落实王沪宁同志谈话精神，充分发挥长期从事政研工作形成的严谨务实作风，紧紧依靠地方各级党组织和人民群众，将一个落后村变为先进村。2018年10月，王平堂同志被评为“吉林好人·脱贫攻坚先锋”。

龙泉村是一个山区贫困村，户籍人口73户、210人，贫困人口24户、58人，党员20人。班子成员年龄偏大、文化程度偏低，分工不明确、履职不到位，很少组织学习和开会。成员中甚至没有一个懂电脑的，工作乏力，效率很低，更谈不上去创新创业。另一方面，村民对班子的意见很大，上访的一拨接一拨，常年不断。班子在群众中没有威信，说话群众也不爱听，班子开会都不敢提前太久通知。支部找不到村里发展的路子，更没法获得群众的支持。

为改变这一现状，明月镇党委做工作把在外经商多年的龙泉村村民李忠诚请回来做村支部书记。李忠诚同志工作很努力，但举步维艰。就在这个档口，王平堂同志来到了龙泉村。到任后，他并没有急于发号施令，而是时刻把领导的嘱托放在心上，深入田间地头开展调查研究，并据实确立了“严党风，强作风，正民风，促发展”的工作思路，很快就把龙泉村的工作带入了正常轨道。

抓班子，带队伍，让党建引领发展。

“农村富不富，关键在支部”。为建设一个作风过硬、群众信任、爱岗敬业、乐于奉献的支部班子，王平堂同志同班子成员在充分酝酿的基础上，制订了《龙泉村干部管理规定》，采取定人定岗定时定责的方式，从点滴做起把大家的规矩意识培养起来。为充分发挥每个支委的作用，他依据每个人应履行的职责，把大家每天、每周、每月、每季度、每半年、每年应该干的工作，都一一罗列出来，张榜公布，互相监督，严抓落实。

为培养大家严谨务实的工作作风，王平堂同志把支部的每一项工作流程都进行了规范和细化。像“三会一课”、发展党员等工作流程不仅为大家所熟知，更重要的是让大家养成了按规矩办事的习惯。

在王平堂同志的强力推动下，支部班子每周召开一次碰头会，每月进行一次思想汇报，每季度开展一次“我想对你说”相互提醒活动等，不断总结经验、统一思想、查缺补漏、促进和谐。

王平堂同志注重发挥政研工作者肯钻研、爱动脑的优势，与单位保持紧密联系，密切关注和广泛借鉴兄弟单位党建扶贫工作经验，不断激发大家积极向上的活力。精心制作“龙泉村党员服务队”红旗一面，每次活动，都是在红旗引领下进行，增强了大家的荣誉感自豪感;对党员参加活动情况、学习情况等实行量化管理，并以图示的形式及时张榜公布;开展了“感恩祖国感恩党，勤劳致富奔小康”“对照承诺找差距，落实承诺见行动”等主题党日活动。王平堂还十分注重对回乡创业年轻大学生的培养和使用，把他们中的优秀分子发展入党、吸收到村“两委”班子中来，大胆压担子、交任务，注意传帮带。一年多以来，先后有两名回村大学生被吸引到村班子中来，并承担重要工作。

知荣辱，讲正气，营造良好发展环境。

近两年的驻村工作，让王平堂感受最深的所谓贫困，不是来自物质层面，而是来自精神层面，精神贫困成扶贫领域最硬骨头。为从根本上解决这一问题，王平堂大力营造“勤劳致富光荣，争戴贫困帽可耻”的氛围，树立了7名勤劳致富方面的典型，弘扬正气，鞭策后进。对贫困人员进行“感恩励志”教育，引导他们要“知足、感恩、争气”。积极开展“传承好家训，培育好家风”活动。将每家每户的家风家训都张贴在自家门前，起到了自我约束自我教育的效果。“约束好自己的家人，多为村里添彩”成为大家的自觉行动。

知民情，顺民意，用真诚赢得民心。

王平堂同志的驻村之旅是从挨家挨户调查摸底开始的。遇上百姓干农活，他二话不讲，先干起来再说;碰到百姓吃饭，他也不拿自己当外人，吃煎饼卷大葱比吃山珍海味还香。难怪群众动情地说：“人家北京来的厅级干部，说话办事一点架子也没有，我们一个小山村的老百姓，还有什么理由不好好配合人家工作?”就这样，王平堂同志在很短的时间内就把村情民意以及各家各户的情况有了一个比较透彻的了解。

与群众有了感情基础，对村里的情况有了比较充分的了解，干起工作来自然会得心应手。贫困户家的房子在“穿衣戴帽”，有些非贫困户又眼红了、坐不住了。一天中午，四个非贫困户家的女主人一起到村部讨说法，王平堂搬事实、讲道理，讲政策、算收入，不到半小时，就让她们心平气和地离开了村部。实践使王平堂体会到，做群众工作，靠哄、靠压、靠糊弄，都不会有好效果，只有面对现实，以事明理，真情打动，你的话群众才爱听，才有助于问题的解决。

做实事，惠民生，真情温暖每一家。

2017年，村民邱传霞的儿子遭遇车祸，一次性赔偿对方30万元，王平堂主动伸出了温暖的帮扶之手。村民李文国年近70，身边有一个残疾孙女，王平堂每月自掏腰包资助她200元。村民赵秀兰身患癌症，情绪低落，得知这一情况后，王平堂同村书记在第一时间来到病人家中，自掏腰包，每人资助她1000元。村民李景春身患重病，而自己和老伴却浑然不知，王平堂在走访中发现情况不对，立即将病人送到医院，经CT诊断，李景春患的是脑干阻塞。

实践使王平堂体会到，只要融入群众，把群众当亲人，群众就会不遗余力地支持、理解、配合，工作就会越干越顺当。

抓产业，上项目，夯实脱贫致富路。

龙泉村的传统产业是种植粮食、蔬菜、木耳等，经营方式单一，缺乏协作精神，经营能力低下。在充分调研、广泛征求意见的基础上，王平堂同班子成员一起确定了依托资源优势，突出绿色有机，着力打造龙泉韭菜、有机大米、煎饼三个品牌的发展思路。确定思路后，王平堂发挥自身组织平台和人脉资源优势，积极协调中央政研室、中直工委、阳光保险集团、南京普天、天安保险和国家开发银行吉林省分行等单位落实资金520多万元。建成670平方米的煎饼加工厂一座，日产煎饼1200多斤，年纯利润可达50多万元，至少可解决30多人就业;建成8公顷生态大米农场一个，预计年产大米8万斤，至少可解决10多人就业;新建钢架大棚25个，采取委托经营、品牌化打造方式种植“龙泉韭菜”，产品供不应求，有效提升农户收益。

为了改善农村生产生活条件，王平堂利用驻村工作经费和帮扶资金为全村更换1000多米栅栏和20多个大门;协调南京普天，安装80万元智慧农业相关设备，村内可实时监控气象数据、人脸识别、免费Wi-Fi全覆盖等;联系阳光融和医院，设立远程问诊医务站，村民足不出户享受国家级专家诊疗。

抓住国家实施乡村振兴战略契机，全力争取上级资金和项目支持。驻村以来，累计争取上级资金支持162多万元，其中投资23.84万元，安装太阳能路灯42盏;投资98万元，新建300平方米村部、80平方米卫生室;投资41多万元，用于山体固定和小流域治理等。

搭桥梁、牵纽带，助力县域发展。

王平堂同志不仅心系村内脱贫，同时注重发挥自己在北京工作多年的优势，利用工作汇报、邀请调研等方式定期向中央政策研究室等部门领导汇报安图县脱贫攻坚进展情况及需要解决的问题，在室领导的协调下，帮助安图县争取国开行贷款7926万元、推动国药集团落户建厂。协调阳光保险集团为203名驻村干部、297名贫困人员免费投保一年期意外险、保额3000万元。

深挖消费扶贫潜力，助力脱贫攻坚。积极协调阳光保险集团与安图矿泉水园区雅客集团签订合作协议，采取每年采购定制矿泉水、每瓶提取2分钱的方式用于脱贫攻坚，年预计采购1000万瓶;积极协调中央政研室、阳光保险集团、省开发银行、天安保险公司、省委政研究室等部门，利用消费扶贫的方式，从安图县购买近100万元的煎饼、木耳、蜂蜜等土特产品。

工作中，王平堂同志还经常与安图县各级领导及驻村干部交流心得，共谋发展。根据其日常工作中点滴做法总结的“平常工作法”为驻村干部开展工作提供了一系列生动实践和务实举措，得到了国务院脱贫攻坚考核组及省州县主要领导的关注和好评，他的一些经验做法被刊登在国务院扶贫办主办的《扶贫信息》2018年第85期上，并在安图县推广。

近两年来，龙泉村面貌发生根本性改变，省、州、县、乡镇各级领导都给予高度肯定，龙泉村群众更是交口称赞。多家媒体都曾给予报道。截至2018年底，到龙泉村参观学习的单位和个人已有40多批次。

现在的龙泉村，班子的“战斗力指数”提升了。制度有了，职责明了，党员干部的素质提高了，支部一班人的心被凝聚起来。大家的模范作用强了，带领群众致富的劲头也足了。尤其是两名年轻大学生的加盟，为村班子增添了生机和活力，对龙泉村各项工作的开展起了积极的推动作用。龙泉村连续两年被评为脱贫攻坚先进村和先进党支部。

群众的“民风和信心指数”提升了。村里干净了，上访的没了，跟村干部“找茬”的没了。“咬舌头”的人没了市场，攀比哭穷风已成为过去。“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福”的理念逐渐成为大家共识。班子与群众有了感情基础，百姓掏心窝子的话也愿意跟村干部讲了。群众不遗余力地支持、理解、配合村“两委”工作，大家不仅对脱贫信心满满，对未来也充满期待。

村子的“发展指数”提升了。村里有自己的产业了，很多群众尤其是贫困群众不用出村就能领到工资、拿到分红了。村集体的收入增加了，为进一步的发展奠定了基础。(采编：杨波)

责任编辑：马尧