敦化市民族团结进步创建工作续谱华章

中国报道讯（杨波 报道）吉林省延边朝鲜族自治州敦化市，幅员面积11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市，辖16个乡镇、4个街道办事处、1个省级经济开发区和1个省级文化旅游区，总人口48万，有33个民族，少数民族以朝鲜族、满族、回族为主，少数民族人口占总人口的8.27%。少数民族人口呈区域分散、小片集中特点，主要分布于14个乡镇、37个少数民族村。敦化市的民族团结进步事业具有光荣传统和肥沃土壤，全市各族人民团结一心，齐抓共创，民族团结进步工作始终走在全州乃至全省前列，1999年、2005年、2009年、2014年连续四次被国务院授予“民族团结进步模范集体”光荣称号。敦化市以争创全国民族团结进步示范县市为载体，不断开创民族团结进步工作新局面。

高度重视，全力保证民族团结进步工作常抓不懈。作为少数民族地区的县市，敦化市市委、市政府高度重视创建工作，认真学习党和国家的民族理论政策法规，普及民族基本知识，不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识，认真贯彻落实中央关于推动少数民族和民族地区科学发展的一系列方针政策，将推进“示范县”建设提上重要议程，建立完善了创建工作实施方案，健全了创建工作领导机构，制定目标，落实责任，全力推进创建工作。出台文件，把民族工作纳入全市绩效考核重点内容，明确了考核分值及责任单位。市人大、政协经常性开展专项视察和走基层活动，广泛征集少数民族群众意见建议，积极为创建工作建言献策，形成了“党委领导、政府主管、人大政协监督、部门齐抓共管、社会广泛参与”的民族工作格局。

宣传发动，倾力营造民族团结进步创建氛围。宣传教育进一步加强，品牌创建活动深入推进，建立党组织、工会组织、妇女组织、共青团组织建设带动民族团结进步创建工作机制，全面推行“城乡共建”、“村企共建”、“军警民共建”等创建模式，大力开展民族团结进步创建“争创民族团结进步示范点”、“民族团结邻里节”、“老年节联欢会”等载体活动，全市上下齐抓共建的氛围日益浓厚。在市电视台新闻时段，持续宣传《延边朝鲜族自治州朝鲜语言文字条例》;连续6年举办公务员朝鲜族语言培训及演讲比赛等活动，使得全市各市直机关、社区、窗口单位工作者掌握基本日常用朝鲜语;各朝鲜族学校实行“双语”教学，开辟汉族小学基础朝鲜语文“第二课堂”，将民族教育内容编入朝、汉校本课程;抓住精品街路改造契机，统一更换和规范街路牌匾广告文字，民族语言文字全面推广。

强化措施，着力扶持少数民族经济发展。坚持把发展少数民族经济作为民族工作的重点，先后制定《少数民族经济社会发展十三五规划》、《关于做好少数民族发展资金使用相关要求》等文件，扶持少数民族发展民营经济，出台“民营经济发展政策”，拓宽少数民族创业渠道，降低创业门槛，连续6年开展“民族情”创业促就业活动和专场就业洽谈会，为少数民族下岗失业人员、劳务输出返乡创业人员提供创业就业服务和无息贷款。

统筹推进，大力发展少数民族各项事业。敦化市严格落实教育教学法律法规和民族教育政策，始终坚持优先发展民族教育，着力解决民族教育改革遇到的困难问题，出台了《敦化市加快发展朝鲜族教育实施方案》等系列重要政策与措施，确保民族教育优先发展;加大投入，改善办学条件，同时积极争取国家、省、州专项资金，通过落实中小学危房改造、布局调整、贫困学生补助、留守儿童帮扶、信息技术设备等工作，积极改善民族学校办学条件，创办民族教育园区，民族学校办学条件均好于其他同类学校。在六鼎山文化旅游区建成“清始祖祠”，成立长白山满族文化研究会，连续五年举办满族颁金节庆典活动，每周六推出朝鲜族、满族特色歌舞演出;成立了由吉林省民俗专家曹保明为组长的雁鸣湖镇大沟村“山泉祭”专家委员会，完成了“山泉祭”传承基地建设项目;积极开发“民俗旅游屋”和“朝鲜族农家乐”项目，建成朝鲜族民俗特色村寨1个，满族民俗广场2处;开展各街道“一街一特”民俗文化传承创建活动，推出刀画、萨满剪纸、民族舞蹈、花图和柶戏比赛等民俗文化品牌，2016年，将陈翰章烈士陵园推举成为省级民族团结进步教育基地，2016年，“好朋友”朝鲜族艺术团的“顶水舞”项目被评为省级非物质文化遗产，2017年，将“宋记刀画”展览馆推举成为州级民族文化传承基地。连续举办五届朝鲜族传统体育运动会，连续五年举行“民族团结杯”门球赛;在市二中建立朝鲜族传统体育项目培训基地和摔跤基地，2014年，敦化市第二中学被评为省级“希日木”摔跤基地，多年在全州各大赛事上荣获秋千、摔跤项目冠军;2013年，成立敦化市朝鲜体育协会，协会连续5年举办全市朝鲜族体育运动会;全市4个街道均建有大型文体活动中心，先后组建50余支不同类型的民俗文化队伍，经常性开展“社区民族团结文艺晚会”、“送民俗演出到乡村”等活动，少数民族群众文化体育生活日益丰富，民族体育得到传承发展。

巩固关系，努力维护和保持民族团结和谐。敦化市始终重视培养选拔少数民族干部，建立了少数民族干部人才数据库，每年定期培训，少数民族干部得到培养重用。投资150万元建成清真屠宰厂，在大型市场和超市均设立清真食品专柜，民族风俗习惯受到尊重和保护，服务少数民族内容不断丰富，民族供养保障水平逐步提高。专门成立少数民族流动人口管理服务中心，做好协调民族关系、维护少数民族平等地位和合法权益工作，为外来少数民族人员建立信息档案，协调教育、社保、民政、公安等部门开展急难救助工作，提供就业、就医、就学、计生、法律援助等服务，切实解决了一大批实际困难，化解了多起民族矛盾纠纷;每年举办少数民族空巢老人初级卫生应急救护培训班，保证少数民族乡镇朝鲜族空巢老人老有所养，为贫困空巢老人提供物资救助。

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责任编辑：马尧