安图县松江镇环境卫生整治出实效

吉林省安图县松江镇创新村级治理方法，在全镇推广“十户一组”模式，助力全镇环境卫生整治工作取得实效。

“十户一组”模式就是以环境卫生整治为切入点，聚焦破解农村基层组织对群众联系服务难、组织发动难、脱贫致富难等问题，在实践中探索形成的“支部抓总、组长牵头、农户互联互帮互促”的村级治理模式。其核心在于“共担荣辱、组团发展”，优势在于将分散的农户连结成新的利益共同体，大家共担责任，共享红利，实现了自我管理、自我服务、自我监督、自我发展。

安图县松江镇按照“居住相邻、村民自愿、便于管理”的原则，组织动员全村农户，以10户为1组或因村制宜灵活组建责任小组，每组对应划分环境卫生责任片区，由村干部、驻村干部、党员、入党积极分子等担任组长，带领农户共同做好本责任区内环境卫生工作。为进一步发挥组长示范引领作用，为每名“十户一组”组长定制“身份牌”，设置于户门醒目位置。同时，实行“三挂钩”制度，即“十户一组”开展情况与村干部绩效工资挂钩，与党员干部评先选优挂钩，与党员发展挂钩，进一步激发组长责任意识和争优意识。截至目前，“十户一组”村级模式已在全镇41个行政村全面铺开，共组建“十户一组”333个，选配组长347人。

以“十户一组”为抓手，将农户的环境卫生捆绑在一起，倡导组内成员之间互相帮助、联动互补，一户环境卫生不干净，大家一起负责，有了成绩，大家一起分享，极大提升了农户之间抱团发展意识。围绕村容整洁“四净三齐”标准，建立“日保洁、周整治、月督查”的工作机制，即农户每日对自家房前屋后院内进行保洁，各“十户一组”每周全员出动对本责任区环境卫生进行集中整治，包片领导每月对“十户一组”开展情况进行督查，实现了以“制度”促“共识”，以“共识”推“共治”，引导群众共同维护环境卫生，打牢抱团发展大环境基础。

全面推行村内组与组比、组内户与户评的评比机制，指导各行政村组建考评工作组，成员包括村内各“十户一组”组长、村民代表等，每月定期开展“观摩评比会”，由考评组现场查看各责任区环境卫生情况并现场评议打分，同时根据各行政村规模和“十户一组”数量，合理设置奖罚比例，对于排名靠前的组授予“流动红旗”并给予一定奖励，对于排名较差的，由包片领导约谈组长，要求拿出整改措施并明确整改时限。结合公示制度，利用村内公示栏、大喇叭广播，将评比结果在全村公示，接受群众监督，确保评比结果公平公正。截至目前，全镇41个行政村累计开展评比60余次，发放奖励资金6万余元。

下一步，安图县松江镇将持续深化“十户一组”村级治理模式，将脱贫攻坚、产业发展、扫黑除恶、综合治理等内容逐步纳入，使“十户一组”成为带领群众脱贫致富、化解村内矛盾纠纷、增加村级集体经济收入的重要抓手。(稿源：安图县松江镇)

责任编辑：马尧