打造高效政务服务环境

吉林省四平市召开全省首家“无证明城市”改革新闻发布会

中国报道讯(张建丰 报道)9月26日，吉林省四平市召开“无证明城市”改革新闻发布会，标志着四平市正式成为全省首家“无证明城市”。随着四平市政务大厅正式受理第一例“无证明”办理事项，宣告四平市正式开启“无证明”时代。

四平市市委常委、常务副市长陈强出席发布会并宣布四平市为“无证明城市”。

记者从发布会上获悉，从2018年开始，四平市推进只跑一次改革，打破制约发展的诸多问题，对多项与群众生活息息相关的高频民生服务事项，实现了只跑一次“一窗办理”。四平市深化拓展“减证便民，优化服务”工作领域，针对百姓办事为开证明“跑断腿”，耽误时间，浪费精力，证明多、循环证明、重复证明、奇葩证明等老大难问题，就“无证明城市”改革重点推进，认真查摆了制约推进的技术瓶颈、部门壁垒、政出多门等多方面问题，下大力气整改，确保了创建“无证明城市”工作落到实处、抓出新成效，让广大群众有了实实在在的获得感。

四平市委市政府曾多次召开动员会、协调会、工作交办会明确责任统一思想，强力推进各部门实现高效协作。四平市有23家部门一把手在新闻媒体向群众做出庄严的“双向承诺”：不向群众开证明，不向群众要证明。使群众吃了定心丸，彰显了四平市推进创建“无证明城市”的决心力度。

在只跑一次改革中，四平市深化“互联网+政务服务”，结合“一证通办”要求，升级市公共数据共享应用平台功能，完善数据共享清单，规范数据归集标准，构建数据共享模型。按照“能共享尽可能共享”原则，加快推选全市统一的“无证明城市”查询核验系统应用，着力提高“无证明”办理事项数据共享比例。

四平市按照不让企业和群众自己去开证明的工作原则，探索研究“无证明”办理方式，采取直接取消、申报承诺、数据查询、部门核验等多种方式，实现“无证明”办理。对涉及“无证明”办理事项目录、办事指南实行同步更新、动态管理，明确标准化格式文本。保留清单中的证明，通过个人书面承诺和部门事中事后监管的方式实现“无证明”，同时把信用体系建设与之相结合，为申报承诺制安上保险。

同时，四平市健全市县乡联动工作和改革专项协调会商机制，及时研究解决改革推进中的重大疑难问题。突出重点，聚焦堵点，着力推进高频事项“无证明”办理高效通畅，研究部门核验流程，细化传输途径、方式、时限等要素标准。完善市县乡村四级联络代办机制，对尚未实现数据共享的证明事项，一律实行联络员、代办员兜底办理。

“以前我们外地企业想在四平注册公司设立分支机构，我们得跑回温州老家去开证明，再回来办理，前后来回多次需要至少半个月的时间也不一定能完成，现在办理不用再开证明，到政务大厅或登陆吉林e窗通即可办理，真是方便快捷，为政府的深化改革便民服务点赞。”正在四平红嘴开发区申请办理成立新公司业务的万华不锈钢吉林有限公司财务经理苏友存对此赞不绝口。这是四平市“只跑一次”改革，从“简证便民”升级为“无证利民”，惠民便民创建“无证明城市”做了一件了不起，并取得丰硕成果的一件大事。

市政府秘书长左今明，市政府党组成员、副秘书长陈蕾妍，市政务数字局局长张洪生，市司法局副局长杨树启出席新闻发布会，并回答记者提问。

责任编辑：马尧