反电信网络诈骗法草案将首次亮相

十三届全国人大常委会第三十一次会议10月19日至23日举行

反电信网络诈骗法草案将首次亮相

10月18日，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟介绍立法工作有关情况并回答提问。

臧铁伟说，十三届全国人大常委会第一百零二次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第三十一次会议10月19日至23日在北京举行。

建立电信网络诈骗

反制技术措施

从发布会上获悉，提请本次常委会会议初次审议的法律案有9件，其中包括反电信网络诈骗法草案。

臧铁伟说，当前，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重，一些群众的看病钱、养老钱、上学钱被诈骗分子席卷一空，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众切身利益和社会和谐稳定。

“从实践看，反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施还不充分，金融、通信、互联网等行业治理存在薄弱环节，需要加强法律制度建设。”

他介绍，制定本法的基本考虑有：一是，立足综合治理、源头治理和依法治理，侧重前端防范。二是，从小切口入手，对关键环节、主要制度作出规定。三是，急用先行，与相关立法相互配套、共同推进。

据悉，草案规定了反电信网络诈骗工作的基本原则;完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度;建立电信网络诈骗反制技术措施，统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设，为利用大数据反诈提供制度支持。此外，还加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理;加强其他有关防范措施建设。明确法律责任，加大惩处力度。

家庭教育促进法草案三审

补充完善家校协同等内容

据悉，家庭教育促进法草案将进行三审。今年8月，常委会第三十次会议对家庭教育促进法草案进行了二次审议。

臧铁伟说，提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟完善有关家庭教育概念和家庭教育内容的规定，进一步厘清家庭教育和学校教育的界限，更加充分地体现家庭教育的特点。

同时，针对有的家长对未成年子女施加过重的学习负担，有的家长对未成年子女沉迷网络等行为疏于管教的突出问题，草案三次审议稿拟增加有关规定，明确父母或者其他监护人的相关职责。

臧铁伟介绍，草案三次审议稿落实中央有关文件对减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的明确要求，补充完善家庭教育、学校教育相协同等内容。

“考虑到留守儿童和困境儿童的家庭教育面临较多困难，增加相关规定，对这些未成年人的家庭加大扶持力度，提供更多帮助。”

此外，还进一步明确妇联在家庭教育工作中的作用;进一步明确委托照护情形下被委托人不依法履行家庭教育责任的法律责任;进一步做好与未成年人保护法、反家庭暴力法等法律的衔接，防止不采用正确的家庭教育方法，对子女实施家庭暴力的问题。(孟亚旭)

责任编辑：马尧