孟刚：坚定信心 迎难而上 推动浙江省服务业稳进提质发展

中国报道讯(张建丰 报道)8月9日下午，浙江省委书记袁家军在杭州主持召开服务业高质量发展工作座谈会并讲话，刘捷、陈奕君、徐文光等省领导参加座谈。浙江省现代服务业工作领导小组副组长、省发展改革委主任孟刚汇报浙江省服务业发展形势，当前面临的主要问题和下步工作计划。

孟刚主任在汇报中指出，服务业是浙江省稳经济、促转型、保就业、惠民生的主阵地，2021年贡献了全省54.6%的经济总量、60.6%的税收、71.7%的外资、79.8%的市场主体和84.5%的新增就业。但近年来受疫情反复、需求收缩、行业周期调整等多重因素影响，服务业下行压力明显增大。

从时间维度看

疫情是服务业发展“分水岭”。2020年前，服务业连续9年增速快于二产，是经济增长的主动力，对GDP增长贡献率稳步上行。疫情暴发的2020年，呈现出较强的抗风险能力，是经济V型反转的主动力。但2021年后，疫情的持续反复对服务业影响更大，反弹力度不及预期，增速逐季走低，尚未回归正常区间。

从行业维度看

上半年，浙江省服务业领域的七大主要行业五升两降。其中，金融业增速最快，保持稳健;批零、租赁和商务服务、交通运输维持正增长，表现好于全国。软件信息业增速大幅回落;房地产、住宿餐饮增速转负。

从区域维度看

上半年，11市服务业均保持正增长，但增速明显放缓。宁波、温州贡献较大，杭州等重点城市支柱行业增长失速，但各地服务业在特色化发展方面也涌现出不少亮点。

从企业维度看

服务业市场主体和今年新设服务业企业占全省总量比重均为八成，服务业仍是浙江省创业创新的主要领域。上半年，规上企业营收增长有所放缓，部分行业龙头企业表现不佳，需求收缩成为企业面临的共性问题。

上半年浙江省服务业总体发展不及预期，但稳的基础在夯实，进的因素在累积，下半年有望重回合理区间。一是惠企纾困政策效应持续施放。构建“1+N”政策体系，推动浙江省服务业53项纾困政策有力落实。二是先导预期明显好转。6月、7月，浙江省非制造业商务活动指数为54.5和50.5，持续位于扩张区间。三是疫情防控形势总体好转。科学精准高效的防控机制不断完善，保障了服务业正常经营环境。

下一步，省发展改革委将深入学习贯彻省第十五次党代会精神，认真贯彻落实袁家军书记重要讲话要求，全面推进服务业稳进提质、塑造变革、互学互鉴。重点开展以下工作：

一是持续加大纾困帮扶力度。清单化、台账式做好减负惠企政策的落实跟踪，精准实施疫情管控措施，抓住暑期窗口，推动接触性、密集性服务业加快恢复发展。

二是“一业一策”谋划新发展路径。聚焦重点行业领域，精准谋划稳进提质的工作目标和任务举措，系统谋划新一轮高质量发展路径。

三是实施“百千万”工程提振发展信心。重点打造百个服务业创新发展区、培育千家高水平服务主体、推进服务业万亿项目、建设万名高端人才队伍。对重大平台、重大项目、重点企业加大政策支持和要素保障力度。

四是增强行业逆周期调节能力。以数字化改革为引领，推进重大应用、产业大脑服务业分区和行业数据仓建设，全面增强风险预警、分析研判和问题响应能力。更好发挥现代服务业发展工作领导小组统筹协调作用，重塑浙江省服务业发展体系。

责任编辑：马尧