敦化市：当好服务企业“有呼必应”的店小二

“感恩奋进七十载 逐梦前行新延边”全国网络媒体采访活动·走进敦化系列报道④

中国报道讯(杨波 报道)2020年8月，敦化市获批绿色转型创新发展示范区，被吉林省委、省政府赋予地级市经济社会管理权限。近年来，敦化市深化工业强市发展战略，形成了以医药制造业为核心，机械制造、能源矿产、木制品和食品加工业为板块的“一核心‘四’板块”工业格局。

截止到2021年底，敦化市累计实施5000万元以上项目300余个，其中10亿元以上项目48个、亿元以上项目224个、竣工投产项目88个，招商引资和项目建设经验在吉林省推广。

9月4日，在“感恩奋进七十载 逐梦前行新延边”全国网络媒体采访活动·走进敦化采访团成员将目光聚焦敦化市工业迅猛发展背后原因。

医药产业为核心 四大板块做协同

走进吉林敖东药业集团股份有限公司，干净整洁的智能化综合车间内自动化提取生产线、自动包装生产线等设备有序运转，药品从生产和包装都自动化完成。

“敖东始终立足把企业做强做久，在扎扎实实练好内功上着力，以生产设备的更新换代带动制药技术和生产能力的不断提升，以产品质量的精益求精赢得消费者的持续信赖和吉林敖东在制药业的品牌口碑。”吉林敖东药业集团股份有限公司总经理助理姜维表示，国家“十四五”规划擘画了医药产业发展蓝图，吉林敖东也制定了产业发展方向，利用长白山腹地药用动植物资源，利用自己鹿系列产业优势，打造科技含量高和具有吉林特色的生物制药和小分子化药，形成大品种多品种群，为敦化医药产业作贡献，为吉林省医药产业贡献力量。

2021年以来，敦化市重点推进医药工业园区建设，形成了以敖东、华康、凯莱英、金派格、草还丹、健芝宁、广亿、元宝枫八大医药工业园为主的医药产业集群，医药健康产业总产值年末突破百亿元。

与此同时，抽水蓄能电站两台机组并网发电;亚联机械智能车间、润绿富硒人参保健品、东北石油交易中心、韩贞农业综合体、禾迪科技木制品制造等项目建成投产，环球奥特莱斯(长白山)项目全面开工，为敦化市绿色转型发展注入全新动能。

筑巢引凤抓招商 做好服务暖企心

“现如今敦化市营商环境和政府的这种服务企业的气氛，让我们对未来企业发展充满信心。回想起吉林健芝宁医药健康产业园2020年办理各项企业手续的期间，我们对敦化市招商引资的力度感受特别深，而且政府对于企业帮扶的实际操作也是非常到位的。”吉林健芝宁医药健康产业园副总经理迟晓娟介绍。

而像健芝宁医药健康产业园这样的例子，在敦化还有很多。

方正农业装备玉米收获机产业化项目建设初期，最让总经理史怀宇头疼的就是融资难的问题。“当敦化市工信局了解情况后，第一时间协调相关部门，对接金融机构，只用了一周的时间，申请的1500万元全部到账。”史怀宇介绍。

敦化市政务服务中心住建局窗口，是一个“闲不下来”的窗口，为了更好地服务企业，该窗口提供“上门办”服务、7×24小时预约办理服务，用热情的服务态度和过硬的专业素养让企业感受到“服务温度”。吉林省金派格药业有限公司来敦化创业初期，就因为众多手续而烦恼过，当政务服务中心得知了相应情况后，第一时间上门为其办理服务，在依法依规、保证质量的前提下，将建筑工程施工许可证核发时间由法定15个工作日改为即来即办。

近年来，敦化市上下各级全面压实“三级书记”责任，市级领导带头转作风、一线解难题，市直部门负责人亲自抓带头干，包保部门尽责尽职，各级干部靠前服务，牢固树立“政府围绕企业转，企业有事马上办”的理念，主动上门领任务解难题，各级干部由“坐衙门”转变为“店小二”。

营商环境绘蓝图 抓住机遇铸辉煌

近年来，敦化市坚决贯彻落实中央和省、州的重大决策部署，坚持以优化营商环境为先导，把优化营商环境作为敦化全面振兴全方位振兴的“头号工程”，用真心打动客商、用行动兑现承诺。在政策激励上，制定出台敦化有史以来最优惠的《促进工业项目投资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》，合理免除行政性收费和劳务性收费。成功举办四届企业家节，累计协助企业贷款35亿元、减税降费5.5亿元、兑现惠企资金8.2亿元。2019年、2020年连续两年荣获“全省软环境建设标兵”称号。

在招商引资上，积极践行亲清型政商关系，无论国有民营、外企内企，只要在敦化投资兴业，都将享受长久、真诚、优质的热情服务。对招商引资项目“域外投资企业高管及高级技师人员免费落户，优先安排子女在当地入托、入学等，让外来投资者对敦化有家的感觉、家的温暖，激励其现有企业二次、三次乃至四次投资，实现持续投资、持续收益。

敦化今后将围绕建设绿色转型创新发展示范区，奋力壮大经济总量，坚持发展医药，大力推进项目建设和实体经济发展。在优化医药产业上，做大做强现有的敖东、金赛、元宝枫等8个医药产业园区，加快新建项目和续建项目的落地和推进，全力向“超百亿级集聚区”和“国家医药高新区”这一目标阔步迈进。持续优化营商环境，树立诚信政府，打造便捷、优质、高效的政务服务环境，营造重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围。

责任编辑：马尧