图们市“五个始终”助推基层治理提质增效

近年来，吉林省图们市委精心打造“图们江畔党旗红”党建品牌，高位推动党建引领城乡基层治理工作，在部署推进上形成了强劲之势，在破题攻坚上取得了初步成效，在疫情大考中经受了实践检验，在特色做法上进行了积极探索，呈现出整体推进见实效、重点突破有亮点的良好态势。

始终坚持把政治建设放在首位，坚决扛起基层治理主体责任。坚持将习近平总书记关于加强基层治理的重要讲话重要指示批示精神纳入市委常务委员会、市委理论学习中心组、市委城乡基层治理工作委员会重点学习内容，第一时间组织传达精神实质，进一步增强了各级党组织和党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保基层治理工作始终沿着正确方向前进。

始终坚持把党建引领贯穿全程，夯实完善基层治理领导体系。积极探索建立扁平化、高效率的管理体系及运作机制，成立由市委书记任组长，市委副书记和市政府市长任副组长的工作领导小组，并且下设的五个专项工作组全部由市级领导任组长。制定了《“图们江畔党旗红”党建引领城乡基层治理工作实施方案》，紧扣4类29项重点任务和111条具体措施，以“五化”闭环工作法推进任务落地落实，构建起了各级党组织书记亲自挂帅、组织部门牵头抓总、相关部门协同配合的工作格局。

始终坚持把服务群众记在心头，切实提升基层治理服务水平。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，27名市级领导干部率先垂范，带头认领、推动解决实事项目56个，各级党组织谋划和确定民生实事项目1383个，完成群众“微心愿”1179条。特别是在常态化疫情防控中，扁平化指挥体系、“局联社区”工作机制取得了良好效果，全市24个党委、17个党总支、382个党支部充分发挥组织力、引领力，13名市级领导担任社区“第一书记”，2700余名机关干部、147名网格长、443名楼栋长、482名单元长、141名驻村干部“下沉问需”，构建“横到边、纵到底”的疫情防控体系，以“快准严细实”标准落实防控举措。

始终坚持把示范带动作为关键，持续释放基层治理服务效能。一是扎实推进党支部标准体系(BTX)建设。认真落实“五个一”工作法，成功打造“党建+青少年”“党建+孝老”等党支部特色品牌16个，170个试点支部智能体检绿灯率达100%。二是有序开展党建引领“无疫小区”创建活动。成功创建A级“无疫先进小区”15个，每个小区组建“家园共治委员会”，定期召开家园协商议事会议，共同解决百姓关注的热点难点焦点问题。三是积极创建“五星级”乡村党组织。全市60%以上行政村达到三星党支部以上标准，所有镇均达到三星党委标准。特别是创新构建“数字乡村+物业进村”新型乡村治理模式，以水南村为试点，按照城市物业服务标准，为村庄提供环境、养老、安保、维护等服务，进一步改善村庄治理方式。

始终坚持把服务保障落到实处，不断凝聚基层治理组织合力。一是落实村(社区)经费保障。为20个城乡社区拨付各类党建经费159.6万元。为4个村争取发展壮大村集体经济扶持资金200万元。二是建强基层治理队伍。择优选拔5名“五方面人员”进入乡镇领导班子，畅通基层干部晋升渠道。招聘社区治理专干12名、乡村振兴专干27名，实现BJ村全覆盖。推进乡镇“一支队伍管执法”运行体系，32名乡镇干部通过行政执法考试。三是建立村(社区)党组织书记后备人才库。择优配备后备人才126名，做到村(社区)书记后备人才“一职两备”。村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”比例达100%，其他“两委”成员实现交叉任职。(凝聚图们 供稿)

责任编辑：马尧