检察文化在新时代基层检察队伍建设中的价值与路径思考

摘要：新时代环境下，基层检察机关应进一步探索自身发展方向，通过检察文化建设，推进自身队伍建设。基于此，本文重点阐述了基层检察队伍建设现状，分析检察文化在新时代基层检察队伍建设中的作用，提出新时代基层检察队伍建设中检察文化建设的途径，做好检察文化建设和队伍建设的结合，提升新时代基层检察队伍建设质量，实现基层检察工作科学发展。

关键词：基层检察;队伍建设;检察文化

前言

新时代环境下，党和人民对基层检察队伍提出了更高的要求，基层检察机关应充分认识到队伍建设的价值所在，在此项工作开展中引入检察文化，实现检察文化建设与检察队伍建设的有机融合，培育出一支综合能力强的检察队伍。就当前基层检察队伍建设实际而言，仍存在一些不足，因此，应积极通过检察文化建设，提升基层检察队伍建设水平，在人才支撑下，促进基层检察机关各项工作的顺利开展。

一、基层检察队伍建设现状分析

对于检察文化而言，其实质上属于中国特色社会主义文化中的关键内容，进行检察文化建设时，需要严格按照依法治国要求，科学构建检察法治文化 [1]。检察文化中基层检察文化是不可或缺的一部分，需要重点体现出检察文化的核心，将其前沿阵地作用充分发挥出来，深入落实社会主义法治理念，在基层检察工作的顺利开展下，实现检察文化同其他社会文化的有机融合，树立起基层检察机关的良好形象。基层检察文化建设的作用主要有以下几点：第一，检察文化中，会包含较多的核心理念，如执法价值观念以及执法理念等，能够使基层检察人员拥有更强的职业使命感，对个人行为进行规范，并形成更加正确的思想认识，更好的实现公正执法目标。第二，检察文化的良好建设，可以对检察人员产生潜移默化的影响，会使检察人员形成团结互助精神，并逐渐成为检察人员心理目标，使基层检察队伍形成较强凝聚力，获得更好的工作效率以及质量。

虽然检察文化在基层检察工作发展中发挥着重要作用，较多基层检察机关也纷纷进行检察文化建设，但具体建设环节仍存在一些不足。一些基层检察机关没有深刻认识到此项工作的重要价值，将关注重点放在执法办案上，忽略了检察文化建设，对检察文化建设与发展产生了较大影响。一些基层检察机关，在检察文化建设环节，不具备相应的人才。通常情况下，检察工作存在较高的专业要求，所以在人员招录政策上大多偏向法律专业，对计算机、文体特长等人员考虑少，缺乏一专多能人才，阻碍了基层检察文化建设工作的良好开展。此外，一些基层检察机关，进行检察文化建设时，往往表现出两个极端：一些地方缺乏对检察文化的认识，认为其就是简单的文体活动，没有与检察文化的法律属性贴合，未重点培养检察人员的履职能力;而一些地方进行检察文化建设时，仅限于法律以及司法领域,这种情况下，缺乏对其他行业先进文化的学习借鉴,未能有效培养检察人员的人文素养。以上问题的出现，阻碍了检察文化作用的良好发挥，因此新时代基层检察队伍建设中，需要通过多样化的手段，保证检察文化的建设效果。

二、检察文化在新时代基层检察队伍建设中的价值

(一)检察文化建设有助于提升检察人员素质

基层检察队伍建设过程中，检察文化能够有效提升检察人员的素质。素质具体包含思想品德素质、心理素质以及文化素质等。其中，文化素质又与检察人员的行为模式、政治信仰以及价值观念等息息相关，如果没有相应的文化基础，则会影响到工作能力以及业务水平的提升。尤其是新时代环境下，人民群众更加关注“公平、法治、民主、正义”等领域，检察队伍素质情况，会影响到法律执行的公正程度，也会对检察事业发展产生直接影响。检察文化属于检察人员内在素质的外部表现，因此检察文化建设能有效提升检察人员素质，并且先进的检察文化能够进一步拓宽检察人员知识视野，激发创造力，有效培养创新精神，为基层检察机关培养综合性人才队伍。

(二)检察文化建设有助于完善检察队伍管理工作

检察文化中，检察制度是较为重要的组成部分，而检察制度的具体作用是管理并规范干警行为，其一方面属于检察文化的外在表现形式，另一方面也是检察内在精神的主要体现[2]。所以，检察文化建设能够对检察队伍管理工作加以完善，并且对检察机关以及工作人员也有着规范、评价以及衡量的重要作用。若想制定出科学、完善的检察制度，进行各种制度建设时，检察机关需要将先进的检察文化精神体现出来，在约束检察人员办案规范、办事规章以及行为准则时，应遵循人人平等以及依法办事原则，将先进的文化内涵融入到检察制度中。检察文化建设环节，应重点实施检察机关“‘精神’‘文化’‘建设’”、物质文化建设以及制度文化建设，并且构建检察人员多元化知识结构，使其拥有较高文化知识层次的同时，拥有更高的思想道德水平。在检察文化建设下，不断完善检察队伍管理工作，提升检察队伍管理质量。

(三)检察文化建设有助于指导检察思想政治工作

新时代环境下，检察人员的思想政治水平，会对基层检察相关工作开展产生直接影响，若想做好检察人员的思政工作，应实现检察业务工作与思想政治工作的有机结合，通过这样的方式，确保思想政治工作与业务工作相符，更具针对性，避免空洞说教，保证在正确的思想指导下，顺利开展各项业务工作。检察文化建设环节，应立足工作目标，从多角度、多方面入手，做到齐抓共管，使思想政治工作效率得到进一步提升，提高检察人员工作积极性与有效性，实现业务建设与思想政治建设的协同推进。

三、新时代基层检察队伍建设中检察文化建设的实现路径

(一)注重实际，多角度整合，提升检察文化建设的功能性

1.重视与检察业务的良好结合，提升检察文化的推动作用。基层检察机关，应对检察业务与检察文化建设之间存在的关系进行深入了解，注重检察业务实际，确定检察文化建设重点。基层检察机关属于宪法明确规定的法律监督机关，需要格外重视检察业务[3]。建设检察文化时，需要通过检察文化建设的良好融入，确保检察职能的有效发挥，在此基础上，提升执法办案理念以及执法办案能力，更好地发挥出检察文化在基层检察队伍素质能力以及业务水平提升中的作用，提升检察文化建设的功能性，塑造法律监督机关良好形象。

2.确保检察文化建设与检察政治工作的良好结合，强化检察文化渗透力。基层检察机关进行检察文化建设时，需要与思想政治工作结合，重点落实检察理念文化培育工作。在社会主义法治理念以及核心价值体系引领下，将关注点放在公正廉洁执法上，实现检察文化建设与思想政治工作的有机结合，使基层检察人员形成正确的价值观，践行先进检察文化。

(二)多方引导，全面建设，发挥检察文化建设的引领作用

1.基层检察文化建设过程中，应重视先进集体、英模典型的引领作用。通常情况下，人或事属于基层检察文化形成的主要推动力。因此，基层检察机关应结合实际，对先进集体、英模典型进行积极挖掘，以其作为主要引领，提升检察人员对检察文化的认同感，并且，还能够使检察人员对检察文化内涵进行了解，增强职业荣誉感，加快基层检察文化创新步伐。同时，积极进行相应文明活动创建，如文明接待室创建以及文明单位创建等，将文明要素深入贯彻于各项检察工作中，发挥出自身引领作用，促进文明执法。

2.基层检察机关，应构建良好的检察文化环境。在确保规模的合理性以及布局的规范性的基础上，还应满足相应功能性要求，对各项资源进行充分利用，如民族文化、地方文化以及法律文化等，构建出良好的检察文化环境。也可以设置相应的活动场所，如电子阅览室、文化橱窗、文化走廊以及图书室等，使检察人员拥有更多的学习资源，感受到良好的检察文化环境，不断提升自我。

3.对思想政治教育方法进行创新[4]。在《检察官法》中明确提出，检察人员需要拥有较高的政治素质，严格遵守职业道德。一些基层检察机关在思想政治教育中，存在形式化特点，并没有深入落实，未能获得良好的教育效果。为提升基层检察文化建设质量，发挥出对检察工作的指引作用，应对思想政治教育方法加以优化、创新。开展思想政治教育时，需要贴合检察人员业务工作实际，实施针对性教育，应为不同岗位的检察人员制定出不同的教育方案，以此有效激发检察人员的学习兴趣。结合检察人员发展目标，在增加教育效果的同时，促进检察文化建设。

(三)搭建平台，引入科技，突显检察文化建设的辐射功能

1.利用网络平台。现阶段，互联网以及信息化环境为检察文化带来了较大的发展机遇，检察文化可将网络平台作为主要阵地。对于网络平台而言，其不仅具备较好的包容性与开放性，还具备丰富性与及时性特点，对信息获取方式、价值观念以及思维方式影响较大。因此，基层检察机关可以利用各类网络平台，如微信公众号、官方微博以及抖音等，通过网络，强化检察宣传与文化学习，进一步拓宽检察人员视野，获取更多的检察文化信息，使工作效率得到有效提升。

2.构建多维展示平台[5]。利用多种载体，如电子显示屏、专栏、报刊、廉政文化墙、书籍等，构建出良好的检察文化建设成果展示平台。在网站平台设置检察文化专栏，编发高质量刊物，以供检察人员学习研究、思想交流。通过两“微”一端等新媒体平台，加大检察文化发展传播力度，促进检察文化作用的良好发挥。

(四)发挥特色，全员参与，增强检察文化建设的专业优势

检察机关是宪法规定的法律监督机关，所以在检察文化建设过程中，需要结合法律监督职能进行。基层检察文化建设过程中，需要将基层检察特色充分发挥出来，重点提升检察人员的专业能力。为实现全员参与，进一步提升检察文化建设专业优势，可从以下几方面入手：

1.营造良好氛围。现阶段，基层检察机关已经存在较为优质的办公条件，为更好地发挥出检察文化作用，应将重点放在工作氛围的营造上，以此，使检察人员更加主动的参与到实际工作中，获得更高的工作效率[6]，增强基层检察机关的人才黏性与吸引力。实际工作中，应做到人员的科学配置。结合每个检察人员的具体特点，合理安排岗位;基层检察机关内部应该构建促进人才成长的平台，使检察人员明确自身发展方向;关注检察人员的工作与生活，给予关心，使其将更多的精力放在工作上。

2.对检察队伍管理制度加以完善。应该构建出完善的培训制度，制定出完善的培训方案，同时严格根据方案内容落实培训活动。具体培训环节，可选择网络培训以及集中培训等方式，获得更好的培训效果，有效提升检察人员素质水平。并且，应对培训内容进行优化，培训重点不仅要放在业务知识上，还应放在检察文化以及政治理论等内容上。构建完善的人才选拔制度，在选拔机制中加入群众基础、工作绩效及日常表现等内容，做到公平选拔。此外，还应对监督机制加以完善，构建出长效监督制度，重点监督关键环节及岗位。

3.加大检察文化投入，推动队伍建设。基层检察机关，应通过基础设施建设的方式，充分展现出检察文化。在检察文化建设过程中，需要保证建筑布局的合理设计，引进先进的技术设备，为检察文化建设奠定良好的基础。还应强化信息化以及规范化建设[7]，在信息化建设上，应积极推进现代化及标准化办公，对法律文书、案例汇编以及案卷整理等方面进行规范。在规范化建设上，要确保基层检察机关具备整洁、优美的办公环境，不仅指干净的卫生状况，还包括检察人员应具备的良好精神风貌。此外，应强化荣誉制建设，选树先进典型，凝聚发展内生动力，在检察文化建设下，培养出更多高素质检察人员，提升基层检察队伍建设成效。

总结

综上所述，在基层检察机关队伍建设中，检察文化发挥着不可替代的作用，不仅能够提升检察人员素质、完善检察队伍管理，还能够有效指导检察人员思想政治工作。因此，基层检察机关应关注检察文化建设，促进检察文化作用的充分发挥，实现基层检察机关良好发展。

参考文献

[1]朱尚春.浅析加强基层检察文化建设要点[J].法制博览,2020(21):135-136.

[2]孙恒.基层检察院如何加强检察文化建设之思考[J].新产经,2019(11):93-94.

[3]张立顺.新时期基层检察文化发展的思路与模式[J].法制博览,2019(26):146.

[4]任武光.加强基层检察文化建设推动检察事业全面发展[J].法制博览,2019(20):151.

[5]孙季.以检察文化建设推动基层检察机关发展[J].法制博览,2018(34):173.

[6]潘妮.新时期基层检察文化发展的思路与模式展望[J].法制博览,2018(32):174.

[7]孟令芳.探索检察文化建设新模式助推新时代基层检察机关普法宣传教育工作[J].法制博览,2018(32):187.

(作者：吉林省汪清林区人民检察院 张跃)

责任编辑：马尧