能动检察挖呀挖呀挖，法院审判“get”到啦

中国报道讯(通讯员马娇)“注册一个公司就可以当诉讼代理人，就可以代理民事诉讼案件，那国家也不用组织司法考试啦，检察院的这份检察建议来得正是时候，从检察监督的层面上坚定了我们处理这个问题的决心，这个在法院无理缠访、闹访的‘职业代理人’，我们终于不用再操心他啦。”近日，船营区法院对检察机关的类案检察建议进行了回复。

借力数据，引线索初现端倪。船营区检察院在工作中发现区法院存在公民代理异常情形，以此开展“诉讼代理”专项监督，利用“裁判文书网”、“执行信息公开网”等现有数据平台，有针对性地对“吉林省某顾问协会”、“吉林市某咨询公司”及相关人员进行专门检索，形成公民代理问题案件清单，并通过调阅诉讼卷宗，采用“大数据筛查—人工复查—深入调查”的模式，快速、精准发现了20余件违规公民代理案件线索。

主动调查，破困局拨云见日。“吉林市某咨询公司出具“用工证明”证实案件当事人是该公司员工，推荐王某作为公民代理人，最近几年有好多案件，形式要件还符合法律规定，感觉就是打着法律的擦边球。王某还多次无理信访，谁接待他就告谁，我们法院上到院长下到法官都被他告了个遍，我们拿他也没办法。”在调查中法官对检察官大吐苦水。船营区检察院针对该情况以查询工商登记信息为突破口，查实了该公司法定代表人、主要股东都是王某，且该公司无从事其他业务的信息，考虑王某作为法定代表人出具相关证明的便利性及可能存在的利益关系，检察机关认为仅提供“用工证明”不足以证实案件当事人与该公司存在合法的劳动关系，王某存在以提供公民代理为职业的情形。同时，在此次专项监督中，船营区检察院通过阅卷，询问当事人，又查实了吉林省某顾问协会会员李某违反协会章程，与该协会无合法人事关系亦非该协会的负责人，却以公民代理人的身份代理多起案件的问题。

法检共为，促规范相得益彰。船营区检察院针对上述共性问题向船营区法院制发类案检察建议，建议法院着重审查公民代理是否依规、合法，避免出现公民代理职业化甚至是“黑代理”情况出现，规范公民代理人和当事人权利义务告知，同时建立违规代理人从业禁止制度。法院收到检察建议后高度认可，认为该份检察建议收到的正当时，有利于解决困扰该院多年缠访、闹访情况。并出台具体措施，开展自查、加强审查，制定相关法律文书规范告知。下一步，法院将深入村、社区宣传公民代理人的法律规定，告知、规范推荐公民代理人注意事项，加强村委会、社区的公章管理，确保民众识别和防范非法公民代理。通过该份检察建议，法检达成共识，同频发力，肃清了违规公民代理人的温床，保障了当事人的合法权益，避免了虚假诉讼和违规信访，维护了司法权威及人民法院的审判秩序。

责任编辑：马尧