抓好新时代检察院干部队伍建设的几点意见

中国报道讯(李婷婷 报道)步入新时代，人民检察迈向新的发展阶段，面对检察系统性、重塑性、根本性变革，面对人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，对林区检察院干警的素质能力提出了新的更高要求，这要求检察机关必须加强干部队伍建设，着力打造一支忠诚干净担当的高素质检察队伍。

近年来，汪清林区人民检察院坚持抓班子、带队伍、促业务，各项检察工作高质量提高，切实提升执法司法公信力，在林区群众中树立了良好的检察形象。连续两年在延边林区分院绩效考评中排名第一，有20余名干警受到上级检察机关表彰奖励，检察队伍建设成效明显。

一、发挥“头雁”效应，打造政治过硬的干部队伍

作为延边林区案件量较大的林区检察院之一，往往存在思想政治课跟不上业务课的现象。

一方面是因为业务部门的办案压力较大，干警多忙于检察办案，较少有集中时间参加政治轮训、专门培训，政治理论学习大多只能采取集中学习、个人自学等单一形式，针对性不强、吸引力不足，导致政治理论学习还停留在表面。

另一方面，在司法责任制改革后，办案压力加大、办案责任更重，检察干警把时间精力全部投入到检察业务上，产生了重业务轻学习的思想，导致政治理论学习囫囵吞枣、不够深入。

为改变政治工作与检察业务分离的现象，彻底转变干警存在的片面思想，就要切实发挥“头雁”引领作用，创新学习方式，用活各种学习载体，下大力气建设学习型检察机关。

以汪清林区人民检察院为例，主要有以下几点做法：

一是探索一体提升检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质的务实举措，扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设。严格执行防止干预司法“三个规定”和《新时代政法干警“十个严禁”》，着力淬炼过硬队伍。坚持激励和约束并重，持续推进检察人员考核，发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，激励干警担当尽责。深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、坚决扛起法律监督的政治责任、法治责任、检察责任 。

二是搭好轮岗平台，做好干警交流。院党组按照干部管理权限，根据干部的知识、学历、专业等特点，有计划地对年轻干部进行“培养性”跟班学习，选派1名检察官、2名检察官助理、1名综合行政人员到上级院大舞台跟班“淬炼”，选派2名检察官助理到县法院跟班“历练”，使全院干警通过跨领域、跨部门跟班学习，经风雨、见世面、长知识，不断提升业务水平和综合能力。

三是开展法律职业共同体同堂培训。近年来汪清林区院组织了公检法同堂培训，切实更新了司法理念、凝聚司法共识，增进了检察干警法律职业共同体的认同感。通过检察官、法官、公安“同上一堂课”，搭建起了政法系统、司法行政系统之间交流学习、共同提高的桥梁和纽带。

二、用好考评指挥棒，打造业务过硬的干部队伍

目前林区检察院内人员分类更趋于专业化，既有检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类主要人员，还有员额工勤、检察文员等，如何科学完善绩效考评，深入细致对各类人员进行分类管理、分类考核，以最大限度发挥考评“指挥棒”的作用，激发检察干警干事创业热情，成了改革的热点问题之一。

林区基层检察院要全面贯彻落实党中央、高检院、省院关于抓基层强基础的决策部署，不断提升基层检察院建设水平。

汪清林区院高度重视考评体系建设，形成了一套行之有效的考核体系，以考促学、以评促优，引导干警主动担当作为，打造一支业务过硬的干部队伍。

一是提倡“自我打分”。落实岗位目标责任。结合基层院建设、岗位责任，每年年初院拟定荣誉争创计划，由各部门制订部门计划，每位干警结合自身岗位职责设定岗位目标责任状，年末结合工作完成情况，鼓励各部门、各干警自己给自己打分，自己给自己评价。

二是落实分类考核。细化考评标准。根据检察官、检察辅助人员、司法行政人员等岗位职责分工不同，制定了不同的考评细则，在评先评优、职务晋升、岗位变动等关键节点，对检察干警的思想政治情况、履职尽责情况、纪律作风情况主动加强内部督察，确保考评规定得到贯彻落实，确保考评的权威性。

三是动态完善考评标准。在严格执行考评标准的同时，注重通过检察官业绩考评委员会、基层检察院建设分析会、院务会、部务会等收集关于考评制度的意见建议，让考评标准更加符合检察工作实际，推动检察干警认同考评、接受考评、信任考评。

三、严管厚爱同植，打造素质过硬的干部队伍

步入新发展阶段，人民群众对美好生活的向往需要更高质量的司法检察服务保障，因此，各项检察工作日益精细化、全面从严治检不断深化，这对检察干警的素质能力、作风建设提出了新要求、产生了新挑战。

(一)强化理论武装，筑牢检察队伍政治忠诚思想根基

一是坚持把党的政治建设摆在首位。深化落实党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，弘扬伟大建党精神，赓续红色基因，不折不扣的落实党中央和上级检察机关的各项决策部署。二是突出领导带头学，灵活学习方式。充分发挥“关键少数”的示范引领作用，通过召开党组会、理论中心组学习会、“三会一课”、网络培训、集体研讨，以及主题党日活动等多种形式学习，转化为做好各项检察工作的强大动力。三要做到学以致用。围绕党的二十大确定的各项目标任务和主题教育活动要求，聚焦关系本院检察事业长远发展的重大问题、人民群众关注的热点难点问题，研究制定务实管用的具体举措,提高工作的针对性、实效性。

(二)深耕主责主业，扛起法律监督工作的重大责任

深入贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，推动“四大检察”全面协调充分发展，不断提升法律监督质效。一是做优刑事检察。持续实行刑事案件“捕诉一体”，秉持客观公正立场，当好犯罪的追诉者、无辜的保护者。二是做强民事检察。认真学习贯彻民法典，加强民事审判和执行监督，突出监督精准性和实效性。三是做实行政检察。发挥行政检察“一手托两家”作用，切实纠正行政违法行为，促进法治林区建设。四是做好公益诉讼检察。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域，扎实开展“林长+河长+检察长”“英烈遗址保护”等专项行动，切实维护国家利益和社会公共利益。

(三)依法能动履职，全力服务保障中国式现代化建设

一是全力维护社会稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持治罪与治理并重，动态分析社会治安形势，充分发挥批捕、起诉职能，依法打击各类刑事犯罪行为。用心办理群众身边的“小案”，依法打击教育、养老等领域犯罪行为，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是防范化解金融风险。深入研究金融风险防范及犯罪防治工作，与金融、公安等部门构建涉金融类犯罪案件移送、信息交流机制，提前介入引导公安机关开展侦查工作。三是推动源头治理。严格落实群众信访“件件有回复”，认真做好检察环节的矛盾纠纷化解工作，提升检察建议质效。

责任编辑：马尧