龙井市突出环境污染防治关口前移 分类施策提升“管土”实效

为持续深入打好净土保卫战和农村污染治理攻坚战，近年来，延边州生态环境局龙井市分局紧紧围绕保障人民群众“吃的放心、住的安心”目标，坚持控源头、防新增、重监管，全面管控土壤污染风险，深入实施农村生活污水治理，加快推动宜居宜业和美乡村建设。

全地域监管，推动自然保护承载能力持续增强。坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”原则，强化自然生态保护监管，建立自然保护地生态环境监督、执法协同联动机制，连续8年开展“绿盾”自然保护地强化监督，自然保护区内生态环境问题整改完成率达100%。依法严厉查处破坏自然保护地行为，2024年对某公司擅自倾倒、堆放工业固体废物，破坏湿地环境违法行为予以立案处罚。目前，该企业已完成整改，将擅自倾倒尾矿清运回企业内临时堆场，并按要求同步开展生态损害赔偿程序。聚焦自然保护地内采矿采砂、工矿用地、旅游设施和水电设施等问题，更新完善台账，对全市119个整改问题台账点位逐一进行核实。

全方位施策，科学保障土地资源高效配置利用。探索差异化、精细化管理措施，严格落实土壤污染状况调查制度，排查注销撤销排污许可企业用地，及时阻断污染扩散，推动建设用地土壤污染风险管控与修复提质增效，建设用地安全利用率连续4年保持100%。持续强化建设用地用途变更和污染地块风险管控联动监管机制，联合市自然资源和林业部门系统整合全州建设用地土壤环境管理工作要求和技术规范，推动落实包括土壤污染防治、地块调查、风险管控和修复名录管理、责任主体、信息互联等10项工作内容，强化调度核查，定期对建设用地用途变更为“一住两公”土地所有人进行土壤污染状况调查并向社会公示。“十四五”以来，全市累计完成9块建设用地土壤污染状况调查工作，完成率100%。

全链条防控，提高土壤和地下水污染治理水平。强化源头管控，结合《龙井市农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动实施方案》，对耕地周边涉镉等重金属污染源进行排查整治。经排查，全市1家重金属采选在产企业污染防治设施均能正常运行，无违法违规行为。通过抓严“一个名录”、抓实“一张清单”、抓好“一批企业”工作模式，健全土壤污染重点监管单位制度，更新完善企业名录，做到应纳尽纳、动态管理。针对新纳入全市土壤重点监管企业存在的污染隐患风险点，相应制定了整改措施，要求企业切实强化土壤污染防治主体责任。深化土壤与地下水一体防治，协同推进治理措施，组织垃圾填埋场开展土壤污染隐患排查“回头看”，并对瀚丰矿业开展周边土壤环境、地下水自行监测和监督性监测，实现监督性监测企业数量达100%。

全覆盖提升，坚持绿色发展精准共建和美乡村。以“千村示范、全域提升”为指引，加大农村生活污水治理和黑臭水体排查力度，近年来，全市累计完成了35个行政村生活污水治理（管控）任务。因地制宜，推动实施农村生活污水治理项目，指导分类建立“一村一档”，完善治理机制，采用“污水管网+收集池+资源化利用”方式积极谋划项目包装，实施验收成果备案审核制度，严格把关污水治理成效。

下一步，龙井市将以提高人居生活品质和强化土壤污染源头管控为双翼，落实推动《土壤污染源头防控行动计划》，对土壤重点企业和建设用地土壤环境实施全流程监管，保障受污染地块安全利用，加快实施农村生活污水治理，全面提升土壤和地下水环境治理体系和治理能力水平。同时，持续开展绿盾专项行动，推动以往绿盾行动发现的问题，特别是“四类聚焦问题”整改到位，确保年度生态破坏问题整改工作不出现反弹，切实维护辖区生态环境安全。（吕炜东）

责任编辑：马尧