以“两个覆盖”为新就业群体筑起温暖的“家”

在数字经济蓬勃发展的今天，新就业形态劳动者已成为我国劳动力市场的重要组成部分。外卖骑手、网约车司机、快递小哥、网络主播等新就业群体，如毛细血管般渗透到城市运行的每个角落，成为服务民生、推动经济增长的重要力量。如何加强这一群体的党建工作，实现党的组织覆盖和工作覆盖（简称“两个覆盖”），不仅关乎基层治理效能的提升，更是新时代巩固党的执政基础的必然要求。

新就业群体呈现出鲜明的时代特征：工作流动性强、组织关系松散、权益保障不足。他们穿梭于城市的大街小巷，却常常游离于传统组织体系之外；他们用辛勤劳动服务千家万户，却往往面临“无处落脚”“无家可归”的尴尬。这种“隐形”状态导致党建工作面临“找不到人”“够不着边”“使不上劲”的现实困境。

以外卖行业为例，全国数百万骑手每日配送单量超过3000万，当新经济催生新职业，新职业造就新群体时，党建工作必须与时俱进，创新方式方法，才能实现有效的“两个覆盖”。

“两个覆盖”的创新路径与实践探索。现新就业群体“两个覆盖”，需要打破传统党建思维定式，构建适应新就业形态特点的组织体系和工作机制。北京市探索的“红色驿站”模式颇具启示意义——在配送站点、商圈楼宇建立党群服务站，为骑手提供休息、充电、饮水等基础服务的同时，开展组织生活、政策宣讲、技能培训等活动，使党建工作既有温度又有深度。

浙江省推行的“云端党支部”则充分利用数字技术优势，通过开发党建APP、建立微信群等方式，让分散在各地的党员能够跨越时空限制参加组织生活。某快递企业开发的“党员骑手”小程序，不仅实现了党员在线学习、在线会议，还能实时显示党员骑手的位置分布和服务评价，让“隐形党员”显形，让“流动红旗”飘扬。

更为关键的是，一些地区已开始将“两个覆盖”与权益保障有机结合。深圳市在新就业群体聚集区设立“法律援助站”，上海市将骑手、网约车司机纳入工会会员服务体系，南京市试点新就业形态劳动者职业伤害保障。这些实践表明，党建工作只有与新就业群体的切身利益相结合，才能真正落地生根、开花结果。

构建共建共治共享的治理新格局。加强新就业群体“两个覆盖”，不能仅停留在组织建设层面，更要着眼于构建共建共治共享的基层治理新格局。新就业群体具有独特的治理价值——他们是城市运行的“传感器”，是社情民意的“采集器”。充分调动这一群体的积极性，能够为基层治理注入新动能。

成都市武侯区实施的“先锋骑手”计划，鼓励党员骑手兼任社区网格员，在送餐过程中发现安全隐患、环境卫生等问题及时上报，成为社区治理的“移动探头”。杭州市下城区组建的“网约车司机志愿服务队”，在疫情期间承担了医护人员接送、防疫物资运输等任务，展现了新就业群体的社会担当。

这些创新实践揭示了一个深刻道理：当新就业群体从治理对象转变为治理主体，党建工作就实现了质的飞跃。党组织不仅要覆盖他们，更要引领他们；不仅要服务他们，更要依靠他们。唯有如此，才能将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

让党旗在新就业群体中高高飘扬。加强新就业群体“两个覆盖”，是新时代党建工作的必答题。这既需要顶层设计的制度创新，也需要基层实践的积极探索；既需要传统工作方法的传承，也需要互联网思维的运用；既需要党组织的主动作为，也需要新就业群体的热情参与。

当外卖骑手的配送箱上贴上党员标识，当网约车的前窗玻璃悬挂着“党员示范车”标牌，当快递站点的墙上挂起鲜红的党旗，我们看到的不仅是党建工作的有形覆盖，更是党的影响力、凝聚力的有效提升。让每一名新就业形态劳动者都能找到组织归属，让每一名党员都能发挥先锋模范作用，这是“两个覆盖”工作的初心所在，也是使命所系。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，新就业群体必将发挥越来越重要的作用。以“两个覆盖”为抓手，为新就业群体筑起温暖的“家”，我们就能汇聚起更磅礴的力量，书写新时代党建工作的精彩篇章。（朱宏）

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