切实发挥“第一书记”作用 真心实意带领群众脱贫致富

吉林省龙井市智新镇明东村第一书记韩宝宁同志来自省交通运输厅，2015年7月，被选派到靖宇县景山镇崇礼村担任第一书记，2016年1月，省交通运输厅的帮扶对象调整为延边州龙井市智新镇明东村，他又受党组织委托，怀着赤诚之心，又走进了明东村这片热土，担任明东村第一书记。

在驻村第一书记工作中，韩宝宁同志时刻牢记省派第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，在全面摸排掌握村情的基础上，从加强党的基层组织建设、指导帮扶村经济发展，帮助贫困户脱贫致富入手，积极投身到驻村帮包工作中。取得了阶段性工作成果。在省督导检查中，省检察院检察长杨克勤对交通运输厅包保帮扶工作给予了高度评价；2016年明东村在吉林省民族团结进步创建活动中，被省民委评为“双十双百”示范单位；被延边州委评为“全州文明村”；被龙井市委、市政府评为“脱贫攻坚先进村集体”；全省第一个村级历史博物馆在明东村落成，全省第一个申报国家级历史名村，已通过省级审核，上报国家建设部审批。交通运输厅在全省2016年度包保帮扶贫困村工作成效考评中，被评为优秀等次，受到了省领导的肯定。2017年10月31日，省政协副主席金振吉到明东村走访调研时充分肯定了省交通运输厅包保帮扶工作谋划精准、思路清晰、措施着实、成效明显。

勤走访、深调研，理清发展思路。带着思考走进明东，用心研究脱贫致富思路，积极谋划明东村旅游发展蓝图。初到明东这个朝鲜族民俗浓郁气息的小山村，韩宝宁内心很是“忐忑”。直接面对的难关就是不会说朝鲜语言，与老百姓无法沟通交流，再加上少数民族观念、生活习俗等方面的不同，自己能够得到老百姓的认同吗？但他想到了组织上的信任，群众的期待，让他精神振奋，“干就要干出个样子来！”能否赢得村民的信任，不在语言不通，不在观念差异，而在于能不能真正为老百姓干点实事。抱着这一宗旨，韩宝宁坚信只有带着感情驻村，把村民当亲人，以诚相待，真心帮扶，才能赢得群众的信任和支持。

驻村后，他转换角色，与村书记刘元东和朝鲜族会计玄昌浩一起走家串户，深入田间地头调查研究，与党员代表、村民代表座谈，积极谋划村里的发展路子。为了能让发展思路更加清晰、科学、更加长远，他一天到晚地住在村里，按照“五必访五必问”的要求，到老党员、老支书、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村里发展的建设意见、发展思路；经过深入走访调研，终于将村情民意摸清吃透。为拓宽党员群众发展经济的思路，他又带领村干部、各小组长及党员和群众代表，到和龙市习主席调研的光东村、安图县茶条村，东盛涌仁化村等地考察，2017年3月带领村干部到黑龙江讷河学习粉条加工，到大连考察桑葚种植，学习借鉴先进村的致富经验；在多方征询党员群众意见的基础上，集思广益地制定出明东村《旅游发展规划》、《贫困户脱贫致富计划》、《村级制度建设汇编》、《村级党建工作规划》等相关规划制度，结合村情和村民需求，理清了“生态立村、特色兴村、旅游富村”的发展思路，制定了明东村短期、中长期发展规划，进一步明晰了明东村经济社会发展全面升级晋位的方向，为帮包工作的有序开展奠定坚实基础。

忙“输血”、促“造血”，抓好精准扶贫。带着责任发展明东。明东村下辖7个村民小组，13个自然屯，总户数409户，总人口1508人，朝鲜族族人口1056人。2016年初，贫困户是188户，367人，韩宝宁与驻村工作队严格按照龙井市委市政府“八不入”标准，认真精准识别贫困户，一是从贫困户家庭住房、经济作物、家庭劳动力、子女就学等情况入手，估算贫困户贫困程度，并实施动态管理。二是进一步与地方政府核对采集信息，重点排查贫困户在城里有无住房、有无私家车和大型农机具、有无出国打工等情况，逐一进行签字确认。截止2017年8月31日，龙井市智新镇贫困户精准识别工作全部完成，录入国家扶贫系统平台。明东村55户91人，建立了四类档案；一类是被清退的不符合贫困户标准的档案；一类是真正的贫困户档案；一类是新增的贫困户档案；一类是自然死亡的贫困户档案。明东村具有得天独厚的朝鲜族文化、民俗和地域优势。并且是著名中国朝鲜族爱国诗人尹东柱的出生地，明东学校是100年前由朝鲜族爱国人士在延边地区创办的最早的民族教育的摇篮，在延边地区近代教育史和中国朝鲜民族教育发展史上有着重要的历史地位。明东学校自创立以来，培育了1000多名学生和许多反日民族运动人士、革命家、文学家、艺术家，成为延边反日启蒙教育的基地。对研究延边朝鲜族的教育史研究具有一定的历史价值。

针对明东村实际情况，韩宝宁同志积极与省扶贫办沟通协调汇报，咨询优惠政策，深入研读省直部门脱贫攻坚行业支持计划，熟悉扶贫精神，突出顶层设计，用足用好优惠政策，全力为帮包村办实事、办好事，谋划了重点项目扶持与特色产业增收相结合的脱贫模式:围绕增加收入，着力实现产业脱贫；围绕绿色发展，着力推进生态建设扶贫；围绕基础建设，着力推进环境改建扶贫；围绕行业优势，着力推进交通建设扶贫。

抓服务，提升脱贫攻坚保障能力。服务能力作为经济发展的保障线，其建设的滞后将影响着农业产业化、农村现代化的进程。为此，韩宝宁同志带领村“两委”干部从基础性工作做起，把增强村服务脱贫攻坚能力作为工作的支撑点，积极帮助包保村改善公共服务设施。他想尽一切办法跑项目，跑资金，多次到省州相关部门汇报工作、争取支持。完善新村部搬迁后的功能建设；新村部旅游接待中心；新建休闲文化广场，安装秋千和跷跷板等文体娱乐设施；老村部院内新建设门球场；以加强政策宣传为突破口，求助省高速公路建设局为明东村安装无线应急广播系统和中心屯监控系统及LED滚动大屏幕等，使百姓能够及时收听新闻，了解党的扶贫好政策，并且监控功能达到了百姓夜不闭户的效果。

抓班子、带队伍，筑牢党建基础。加强党员干部学习。党员干部的一言一行，老百姓都看在眼里。明东村老党员占到了全部党员的三分之二还要多。在这样一个党员老龄化严重的村，韩宝宁清醒地意识到，要想跑得快，抓牢班子、带好队伍是关键，“领头羊”不行怎么能搞好本村建设。定期组织召开党员大会、组织生活会，组织带领村党员学习党章，领会党的十八大及十八届历次全会精神，掌握省、市、县、乡的有关政策文件，鼓励带动党员积极建言献策，找寻好的发展思路；开展批评和自我批评，使党员找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题，提升党员的综合素质，增强班子的凝聚力、战斗力。让队伍动起来。用制度的规范化建设，让党员有归属感，找到“家”的感觉。韩宝宁带领村两委加强基层组织建设，深入推进开展党务公开、政务公开和村务公开工作，积极推行“四议两公开一监督”工作法，村级重大事项民主决策进程加快，使村党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。不断提高党组织服务管理功能，促进经济发展。强化基层党组织“一线指挥部”作用，完善两村治理机制，将扶“志”与扶“智”贯穿于工作始终，突出把党员培养成致富带头人，把产业能手和能人培育成党员，针对党员致富带头人成效不显，致富能手队伍薄弱的情况，第一书记带领村班子和党员，外出考察并引进桑葚种植项目，打造有机桑葚产业园20亩，种植桑树4600颗，预计年收入20万元。干部党员及产业能手的辐射及带动作用增强，造血能力得到改善。大力开展了丰富多彩的群众性精神文明建设活动。通过发传单、挂标语、画宣传画等方式积极教育广大村民遵纪守法，发放农业、科普、生活、教育等宣传资料，同时利用电教设备定期播放各种理论、农业等宣传资料，提高农民对新农村建设的认识；充分利用党建平台，及时发送各类信息；修建文体活动场所，组织各类文艺活动，如三八妇女节、老人节等，丰富农民的业余生活，促进文明乡风。同时村里为了丰富村民的文化生活，农家书屋定期开放，供村民来阅读。

目前，韩宝宁同志正在研究招商引资，充分发挥企业能人效应，充分发挥明东村资源优势，重点打造乡村旅游及生态园采摘项目，特别是要充分发挥朝鲜族爱国诗人尹东柱的名人效应，开发建设明东村尹东柱主题公园，打造花海旅游、绿色生态采摘、朝鲜族特色餐饮等项目。通过打造桑葚采摘示范园、大棚有机蔬菜观光园，开辟旅游收入增长点，依托村山区自然特点，城里人返朴归真、回归自然的心理追求，采用户外集装箱房子，打造户外休闲度假项目吸引游客。让贫困户结合自身实际选择就业岗位，推动贫困人口转移就业增加收入，在增加收入中脱贫致富。

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。韩宝宁同志以时不我待，只争朝夕的奋进精神，团结带领明东村广大党员群众，共同奋斗在致富奔小康的路上。（稿源：龙井市委宣传部）

责任编辑：马尧