拼命县长——追忆毛仕诚同志

普安是国家级贫困县，到2014年，贫困发生率仍高达24.99%，比全国10.2%高出14.79个百分点。

面对贫困，普安人选择迎战。正当普安县各级干部实施精准扶贫、精准脱贫的时候，2015年5月，黔西南州委派毛仕诚同志到普安县工作。次月，毛仕诚当选为县长。

毛仕诚到普安工作后，几乎每天奔赴在脱贫攻坚的路上。老百姓称赞他是“拼命县长”。2018年7月24日18时21分，毛仕诚积劳成疾，突发疾病，在黔西南州人民医院不幸去世，年仅48岁。这位布依族汉子，用生命诠释了对党的无限忠诚，对人民的无限热爱。

（一）挖穷根，把绿水青山变成金山银山

面对贫困县，第一要务就是要“挖穷根、摘穷帽”。

“穷根”在哪里？

毛仕诚带着问题，走遍1453平方公里的土地，12个街道、镇乡，寻找答案。

6月9日上午，时任县农业局副局长、茶叶产业发展中心主任王忠邦接到电话，要求他下午陪同毛仕诚到江西坡调研。

王忠邦是6月2日才从县政协调任现职的。毛仕诚到普安工作快一个月了，王忠邦只在电视新闻上看到过。从新闻中，王忠邦知道，这是一位特别务实的县长。

下午两点半，毛仕诚准时走到车边。王忠邦仔细打量了一下这位县长，穿着朴素简单，外套是深蓝色的夹克、黑色的裤子，蓝底白边的运动鞋，衣服有些旧却很干净。眼神深邃，很干练，脸上却藏着倦容。王忠邦急忙上前自我介绍。毛仕诚伸出右手与王忠邦握手：“上车吧！”

车到江西坡茶场。毛仕诚和王忠邦下车来，围着茶园转了一圈。毛仕诚说：“这个茶叶长得好呢，都是30多年的树龄了，还这样绿油油的，只是面积太少了。”

说完，毛仕诚抬头看着远方，涌现在他眼前的是起伏的大山，他若有所思地笑了。看了一会，他转身对王忠邦说：“任何产业发展都要有规划，你要细心一点，辛苦一点，做好‘十三五’规划。计划今年发展1万亩，你回去后立即做好种植方案。茶树苗你想办法解决，钱我想办法解决。今年开始建自己的苗圃基地，明年发展5万亩。”

离开江西坡，毛仕诚与王忠邦又来到红星村茶园，看到有位老人在茶园里采茶，毛仕诚走到老人身边问：“老人家，你一年采茶能够得多少钱啊？”

老人听说是县长来了，便高兴地说：“我们这样的老人，重活做不动，也只有做点采茶这样轻巧的活路。一年挣上万把块。”

“老人家，以后我们还要多种茶，让更多的老乡都增加收入，早点过上好日子。”

“好啊，好啊……”老人笑得嘴都合不拢了。

毛仕诚也笑，笑过之后，转身对王忠邦说，“你看，这是一个包容性很强的产业。老人小孩只要进地就有收入。有了收入，幸福感，获得感自然就增强了。”

毛仕诚站在茶山上，目光看向了远方，坚定地说：“一定要加倍努力做到30万亩，实现人均1亩茶。到那时，普安就脱贫了，老百姓的日子就好起来了。”

喀斯特腹地，自然环境恶劣，产业规模不大，耕地面积狭窄，基础设施落后……但人民群众脱贫致富的意识强烈。在老乡家里，老乡问毛仕诚：“如何才能拔掉穷根”？

毛仕诚说：“把普安的绿水青山变成金山银山。”

“你是孙悟空啊！”老乡开着玩笑说。

“你们喜欢种茶吧？”

“种茶效益好，我们当然喜欢种。”

“我们就把茶叶种上山，用茶树绿化荒山，茶叶丰收了，这些山不就是金山银山了？”

老乡恍然大悟。

普安是“中国古茶树之乡”。种茶是有历史的，拥有世界上最古老的四球茶树2万多株，1980年，在普安县与晴隆县交界的云头大山上，发现了目前世界唯一一颗距今200多万年的四球古茶籽化石。专家考证，普安是茶树发源地之一。普安茶生长环境优越，成熟期比其他地方早半个月左右，春茶在春节前就上市，被誉为“黔茶第一春”。1985年，普安人又开始新一轮种茶，在江西坡建起了万亩茶场，成为贵州两大红茶出口基地之一。

种茶，在普安形成了习惯，逐渐发展为传统产业。但规模不大，品牌不响，认知度低。

毛仕诚在脑子里形成了一套完整的茶产业发展方案，回到县里，就去找县委书记农文海汇报，两人的想法不谋而合。

县委、县政府决定，做大普安茶规模，叫响普安茶品牌，提升普安茶美誉度。

以江西坡为龙头，用公司+基地+农户的方式，建设茶叶小镇。茶园的面积迅速扩展，群众的激情高涨，誓要改天换地，坚决拔掉穷根。

2015年5月12日，时任贵州省委书记赵克志，省长陈敏尔到普安县调研把脉普安茶发展时，品尝到宏鑫公司生产的“福娘红茶”，连声称赞。赵克志为普安茶取了一个响亮的名字——“普安红”。

普安茶叶品牌就这样诞生了。

如何把品牌叫响？

农文海、毛仕诚分别带队外出“取经”，回来后形成一致意见：围绕目标市场，高起点规划，借梯登高，借船出海，与福建正山堂茶业有限责任公司精诚合作，将普安的茶叶优势与正山堂百年红茶品牌、技术等资源优势深度融合，优势互补，共同打造“正山堂·普安红”。

规模有了，品牌有了，产量上去了，怎么把“普安红”卖出去？

毛仕诚“背着茶叶”，上省城、进首都打开市场。

北京马连道国际茶文化展，是中国重要的国际茶业交流推荐展会，是中国茶叶走向世界的重要窗口和桥梁。

2016年6月24日，毛仕诚带着普安茶系列产品进入北京马连道茶城，举办推介会，挂牌设立“贵州·普安红”销售中心。推介会上，毛仕诚热情洋溢、精彩推介，引来无数媒体关注，一篇《一场推介会，普安“红”了马连道》的新闻报道，提高了“普安红”的知名度。

“中国茶文化之乡”“中华文化名茶”“全国十大魅力茶乡”“全国重点产茶县”“贵州省农产品气候品质认证”，荣誉称号纷至沓来。

至2017年，全县茶园面积14.3万亩，投产茶园面积9.1万亩，茶叶企业发展151家，带动直接就业604人。干茶产量3450吨，实现综合产值10.29亿元。

按照产业发展规划，2018年，全县投产茶园面积12.1万亩，产量11495吨，综合产值超过2.18亿元；2019年，全县投产茶园面积16.1万亩，产量15295吨，综合产值超过2.9亿元；2020年，全县投产茶园面积20.1万亩，产量19095吨，综合产值超过3.6亿元。

（二）摘穷帽，“一红一白”同步发展壮大

“重农固本，是安民之基。”

发展农业是解决“三农”问题的根本途径，也是加快社会主义现代化建设的重大任务。

普安的农业有基础，新技术广泛运用，产业化初具规模，但广大农村贫困程度深、贫困面积大，却是不争的事实。

“脱贫攻坚，攻城拔寨，现在已到了最关键的时刻。”毛仕诚深知身上的重担和责任：“做扶贫产业，就要长短结合，优势互补。发展长毛兔产业和茶叶产业，现在的普安是天时地利人和，长短的完美结合。”

长毛兔产业是宁波市镇海区对口帮扶普安县联合打造的扶贫产业。2006年，镇海区将长毛兔产业转移到普安，共同探索东西部产业转移的扶贫模式。

第一批251只种兔，让普安六户老百姓试养。近20年来，发展坎坎坷坷，说好的有，说不好的也有，一直没有壮大起来。

初来乍到的县长，如何带领一班人落实好发展好扶贫产业？毛仕诚决定进村入户找答案。

毛仕诚来到高棉乡朝阳村、地泗村、棉花村调研。一进村里，就钻进老百姓家里问长问短。

龙昌运患有先天性心脏病，个子矮，干不了重活。早就不想戴这个贫困户的帽子，但他这身体条件，做什么都难。驻村干部谢福建议龙昌运“养长毛兔”，门槛低，投入少，又“不费大劳力”。并帮他报了县里的养兔培训班。

有了希望，就有了动力。龙昌运在培训班上特别刻苦，系统学习了引种、饲养管理、疫病防治、配种繁殖、兔毛采集贮存等理论与实际操作技术。

龙昌运觉得自己掌握了致富的门道，可就在门边却卡了壳。订购种兔需要4500元钱。一贫如洗的家，哪里还能拿出这点本钱来？

龙昌运正一筹莫展时，毛仕诚来到他家。

“你想发展什么产业？”毛仕诚问。

“我们这里适合养兔子，我预定了30只种兔，只是没有钱付给人家，兔子还没有拉来。”

“怎么会想到养兔子？”毛仕诚问。

“我们这地方，适合兔子的繁殖生长。听老辈人说，过去他们养兔子，下崽多，长得快，只是难得卖。现在好了，我们养兔子，公司负责回收小兔子和兔毛，我们没有后顾之忧。”

龙昌运的话把在场的人都逗笑了。

“只要你勤快，有致富的想法，我们都支持你。30只种兔的钱我给你付，你尽快把兔子养起来。”毛仕诚拍拍龙昌运肩膀，鼓励道。

龙昌运看着眼前这位比自己高出许多的县长，面带笑容，慈祥的目光鼓励着自己。再看他的穿着，和老百姓差不多，外套是蓝色的夹克，拉链也没有合拢，内套是灰白色的衬衫，黑色的裤子，一双黑皮鞋，鞋尖和鞋跟都发白了。在龙昌运看来，这位县长很随和，就大胆地伸出右手与毛仕诚握手，并坚定地说：“我一定不会让领导失望的。”

买兔子的钱有了着落，龙昌运抓紧把自家的一间房子改造成兔舍，拉回30只兔子，像养孩子一样精心饲养。

龙昌运饲养的兔子特别争气，一直健康成长，顺利下崽，到年底，兔子就发展到305只。看着眼前活蹦乱跳的兔子，新的问题又困扰着龙昌运，他的兔舍不能再扩建了，再扩建就没有住的地方了。

怎么办呢？卖掉一些再发展？龙昌运觉得可惜。更何况，谢福刚刚帮他申请了小微企业补助，得了国家5万元的补助。自己不能说得到国家的补助就把兔子卖了，那不等于骗取国家的钱吗？

面对305只兔子，龙昌运既高兴又拿不定主意。这时候，毛仕诚再次来到他家，在兔舍边慢慢走，慢慢看。

一圈看完，毛仕诚心中有底，跟龙昌运“算起账来”：“一只兔子公司收购是120元，你305只兔子就是36600元，养殖成本多少？”

“一只兔子一个月要6元左右的饲料钱。”

“一只兔子，一年能够收多少毛？”

“平均70天剪一次。”

“一只兔子一次能够剪多少？”

“7两左右。”

“也就是一只兔子一年能够剪毛5次，收兔毛3斤半。现在一斤特级毛是90元。一只兔子一年收入300多元！除去成本70元，也还有230元。”

“我没有像县长这样细算过，估算了一下是很赚钱的。”

“养兔是一个短平快的产业。这个产业，值得在全县大力推广。”毛仕诚对龙昌运和县、乡领导说。

“只是人兔共住，对人的身体健康可能会有影响。以后，可以选择到离寨子远一点的地方建设小区，集中饲养。当然，这要政策配套支持。”毛仕诚加重语气说道。

宜茶种茶，宜兔养兔，一红一白，两大产业，延伸两条产业链，这不就是普安脱贫致富奔小康的两大法宝？

毛仕诚当夜就向县委书记农文海汇报。二人对普安的县情和产业发展判断是一致的。农文海主持召开县委常委会，研究“一红一白”产业发展。一红，就是普安红；一白，就是长毛兔。这次会议，所有常委不仅达成共识，还提振了精气神，鼓足了干劲。

长毛兔，这个发展将近二十年，一直不温不火的产业，再一次上到了决策的桌面。

2017年8月，普安县出台《普安县“一红一白”产业优惠政策》，采取“公司+合作社+农户”的生产经营方式，确保老百姓得到最大利益。

政策出台，措施到位，“一红一白”产业齐头并进，迅速发展起来。普安县陆续建设长毛兔养殖小区178个，实现对全县12个乡镇（街道）所有自然村的全覆盖。龙昌运把兔子买到养殖小区，自己就在小区里打工，月收入5000元左右。目前长毛兔存栏20.86万只，养殖户724户，带动贫困户500户，产毛85吨，产值1530万元，每户养殖户年均增收3万元左右。

受益的老百姓唱出了开心的顺口溜：“一只兔，油盐醋；十只兔，新衣裤；百只兔，娶媳妇；千只兔，进城住。”

按照产业发展蓝图，到2019年，普安长毛兔养殖将突破100万只的规模，养殖户达到2000户，年产兔毛1750吨，产值3.5亿元，纯利润1.5亿元至2亿元，成为全省长毛兔养殖样板县和全国示范县。

（三）奔小康，村里要有带头人

同步小康的路上“一个也不能落下”！

县委书记农文海、县长毛仕诚对脱贫攻坚、同步小康思想高度统一，思路高度统一，一个贫困户拖后腿，全县都不及格。

这一次，农文海、毛仕诚代表普安县委、县政府向州委、州政府立下了军令状：2020年，普安县完不成脱贫攻坚任务，引咎辞职，并追究责任！

怀揣党委政府的重托，毛仕诚知道，以下的路，是一条荆棘坎坷的路。但是，就算前面是地雷阵还是深渊，他都必须义无反顾地走下去。

易地扶贫搬迁，还是就地脱贫？这个问题，在老百姓心目中，始终是无法排解的“痛”。搬，故土难离；不搬，贫困难去。

毛仕诚知道，搬和不搬，对于老百姓来说，都是最大的难题。

2016年10月28日上午，毛仕诚来到高棉乡地泗村调研精准脱贫和易地扶贫搬迁工作。

刘柱泽是下米淌组组长，人勤劳能干。因老伴患类风湿，到贵阳住院不仅花掉家里所有积蓄，还欠下9万多元债务。

这是典型的因病返贫户。

刘柱泽家三间瓦房，建于上世纪70年代。屋顶上，一道道亮光从瓦片缝隙里射下来。毛仕诚担心：“下雨天，不是漏得一地都是水？”

“遇到下雨，我们一家人就把瓢瓢碗碗的都找出来接水。遇到大雨，接都接不完。雨停了，屋里就会积一寸多深的水……”

“这样住着不安全啊！”

“我也想翻修，但是实在没有这个能力，只能将就住着，等经济好点喽。”

毛仕诚对刘柱泽说：“现在有两条路，可以解决你的住房困难：一是易地扶贫搬迁；二是申请危改补助重新建房。两条路你家都是符合条件的，走哪一条路，你自己考虑，自己选择。”

“易地扶贫搬迁，这个政策我晓得的，是我们老百姓的福音。前几天我和家人商量，如果能够搬进城，那是最好的了。”

刘柱泽家院坝里，拴着一头快要下崽的黄牛，毛仕诚说：“这样露天饲养要不得，冬天就要来了，如果牛被冻病，损失就大了。”

“牛圈关不下，只有委屈这头牛了。”

“你养多少头牛？”

“6头。”

“你有地方修牛圈吗？”毛仕诚走到牛圈边，看着圈里的牛，又问。

“有的嘛，我家在寨子边就有一块荒地。”

“带我去看看！”

来到荒地，毛仕诚前后左右都看遍了才笑着说：“我个人支持你5000元钱，你尽快把牛圈修起来，多养几头牛，争取早点致富。养牛的本钱，争取特惠贷资金。”

过了两天，驻村干部谢福就通知刘柱泽到乡财政所领钱。刘柱泽心中纳闷，毛县长说他个人给我钱，怎么去财政所领的？原来，普安县委为激励领导干部帮助贫困老百姓发展产业，县级领导干部每年都有10万元的帮扶资金，毛仕诚还把黔西南州委州政府对各县四大家一把手的目标绩效考核、个人应该领取的奖金也存到县扶贫办的账上，遇到贫困老百姓需要发展产业，他就支持帮助。

毛仕诚说，钱虽然少，但是对老百姓是激励，老百姓得到激励，就会有信心。只有把大家的信心都调动起来，形成合力，打赢脱贫攻坚战才能顺利。

不久，毛仕诚又两次托谢福给刘柱泽送钱来，一次3000元，一次1500元。

2017年3月1日，毛仕诚再次来到刘柱泽家。看到牛圈里的11头牛，腰粗屁股圆，他扶着刘柱泽的肩膀说：“不错，半年时间就增加了5头牛。”

“嘿嘿，春节期间还卖了两头呢。”

“那你打算是搬迁还是自己建房？”

“还是自己建房吧。”

“我支持你，县里也支持你，尽快把房子建起来吧。”

谢福不理解了：“县长，刘柱泽思想开放、好做工作，一些贫困户不愿意享受易地扶贫搬迁政策，做了多次工作也不愿意搬迁。刘柱泽之前给我说过，他是愿意搬迁的，还是让他搬了吧？”

“在同步小康路上一个都不能落下。下米淌组也不是整寨搬迁的对象，留下来村里发展的占多数，能够搬迁的毕竟是少数，留在村子里的人同样需要发展。”毛仕诚说。

“但是搬迁任务难得完成啊！”谢福一脸无奈。

“搬迁不是目的，脱贫致富才是目标。”毛仕诚说。

“像刘柱泽这样的人，搬迁过去江西坡，发展会更快。”谢福始终想让刘柱泽搬迁。

“刘柱泽有事业心，能吃苦能耐劳，又乐于助人，在村里有着模范作用，能够带领村民共同致富。把这样的能人带头人搬走了，村里发展就滞后了!他要搬也要做做工作，让他在村里带头发展。”毛仕诚耐心地说。

“现在牛也养起来了。我听县长的，不搬，就留在村里发展。”刘柱泽听到毛仕诚和谢福在为自己争执，急忙走到两人中间表明了自己的态度。

“留你下来，主要是带领老乡们共同发展产业，共同致富。你的住房也要翻修，就按照国家危房改造给予补助，你自己筹点钱就可以了。”毛仕诚说。

“这个，请县长放心。前几年主要是我老伴生病，现在她的病也好了，我就一心一意带领大家共同发展产业，共同致富。我向县长保证，今年我家一定甩掉贫困户的帽子。”

“我们的农村就需要你这样的带头人！”毛仕诚紧紧握住刘柱泽的右手。

毛仕诚离开村子，刘柱泽就跑到龙昌贵家，动员他种草养牛：“现在政策好，种草一亩有470元的补助，修牛圈每平方米有200元的补助。”

“我很想养牛，但是没有牛圈啊！”龙昌贵说。

“刚才我不是说了嘛，修牛圈有补助的。”

“我听说不是只要修就有，而是申报了，等畜牧局的来验收了才有呢。”

“只要你愿意干，我去给你申报嘛。”

“你去有把握没有？”

“去了才知道嘛。”

“说半天，你还是没有把握嘛。”

“那走，我们现在就去！”

二人急急忙忙来到乡畜牧兽医站，向站长韦忠青说明来意。

韦忠青说：“县里有政策，只要在验收前建设好都是可以支持的。”

得到准信，龙昌贵又去找土管所申请用地，开始建牛圈。牛圈修好后，首批就买了8头牛来养。

龙昌贵养起来了，刘柱泽又动员李大玉、李大启等种草养牛。到2018年上半年，全组种草已经达到80亩，养牛134头。

产业脱贫，在普安取得了实实在在的效果。三年的产业发展，换来全县8138户35706人脱贫，贫困发生率下降到8.94%。而刘柱泽、龙昌运仅仅是备受毛仕诚牵挂的贫困户的个别代表。三年多来，毛仕诚每到一地，必定问脱贫攻坚，必定走村串寨查看老百姓的生产生活。为保证大家按时实现同步小康，他大会小会反复强调“一个不能落下”。（作者：黔西南日报全媒体记者 戴时昌）

责任编辑：马尧