让东北虎豹之乡散发新魅力

——珲林“四大举措”筑牢东北虎豹国家公园核心区保护新地基

    中国报道讯（记者 王永范 褚新文 李林军）2016年12月５日召开的中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过了《东北虎豹国家公园体制试点方案》，这标志着东北虎、豹大区域、大廊道、大保护上升到了国家战略。五个月来，奋战在东北虎豹国家公园核心区的珲春林业局的保护工作者们，俯下身子，撸起袖子，甩开膀子，用务实的举措筑牢东北虎豹国家公园核心区新地基。
　　加强基础建设，打造核心区保护新平台
　　珲春林业局全面落实东北虎豹公园国家战略，围绕虎豹核心区中心定位，统筹规划，筹措资金，多措并举加强保护区基础建设，使保护区功能逐步完善，保护管理水平不断提高，运行机制日趋健全。日益完善的硬件建设带动了珲春自然保护区管理局的保护、管理、科研、宣教、国际交流等各项工作迈上了新台阶。
　　目前，珲春林业局在珲春东北虎国家级自然保护区管理局原有标准化基层保护站、系列巡护、监测和宣教设备，以及固定宣传警示牌、保护区界标桩标等设施基础上，进一步加快推进和完善了四个新平台：
　　投资170余万元将森林防火指挥中心院内原森警部队的一座四层砖混楼房进行了改造和装修，改造后的保护局办公楼集办公室、会议室、图书室、标本展示厅等基础配套设施于一体，设计合理，功能齐全，为中国东北虎豹核心区开展好各项保护工作创造了良好的基础条件。
　　投资120 万元在防川风景区龙虎阁四楼建设了500 平方米的东北虎之乡生态体验馆。随着国家东北虎豹保护核心区的新定位，珲春林业局有针对性地设立和调整了动物类展区和候鸟类展区等五个展区，馆内东北虎、豹、黑熊、梅花鹿等动物标本造型逼真、活灵活现。已经成为珲春宣传东北虎豹国家公园建设、生态保护、丰富文化生活、普及科学知识、促进人文交流的重要平台，年接待游客15 万余人。
　　投资760 余万元建设了东北虎科普展示馆，立足东北虎豹国家公园建设规划蓝图，浓缩了珲春林区东北虎豹文化、自然风貌、生态食物链等特征。科普馆建筑面积922平方米，展区面积560 平方米。随着东北虎豹国家公园建设的“火爆”，科普馆游人如织，已成为延边州东北虎豹科普教育的首选基地。
　　投资1100 余万元新建的位于马滴达的东北虎豹保护园区科研监测中心投入使用，标志着珲春林业工作者在中国东北虎豹最密集的核心区最大的“天眼”成功布设，可以第一时间掌握保护区内虎豹动态，使保护区对东北虎豹和其它濒危物种的监测、科研、保护迈上了新台阶。
　　加强机制建设，增强东北虎豹保护合力
　　珲春林业局进一步探索和完善推进虎豹公园建设的野生动物保护长效合作交流机制，极大地增强了新形势下全社会东北虎豹的保护合力。
　　健全了与地方政府的保护联动机制。积极促成由政府牵头，由政府相关部门、林业局、保护局、工商、司法、边防及各乡镇共同组成的工作推进领导小组，设立办公室，由专职人员负责日常联络工作。形成完善的联合防控、依法防治、果断处理的野生动物保护体系。今年以来，召开各类例会、联席会12 次，壮大了东北虎豹保护声势，增强了保护行动规模和合力。
　　健全了与森林保护机构的联动机制。强化与森林公安、森警的信息沟通与行动协调，确保虎豹及其捕食猎物栖息地安全。与市政府、驻珲边防部队、森林公安签署了虎、豹保护“四方协议”，建立了定期会议和联席会议制度，落实各部门职责，制定常态化检查巡查机制及具体措施，定期组织强有力的专项行动，凝聚了合力。
　　健全了社区共管联动机制。珲林还定期邀请村民代表和相关部门领导召开“利益相关者会议”，共同开展农民巡护队模范村试点和“无套村”试点工作，教育引导社区农民积极参与生态保护和管理。今年以来，在官道沟村等农民巡护队模范村的带动下，东北虎豹保护核心区的许多村屯都成立了业余农民巡护队，东北虎豹保护的大网络正在形成。
　　健全了与国际组织的联动机制。珲林的国际合作扎实有效。“中国·珲春东北虎国际文化节”、“虎文化与虎保护论坛”、“跨国境区域自然保护专家组论坛会议”，“建立图们江下游地区跨国界生物圈保护区国际研讨会”等已成为引领珲春自然保护区走向正规化、标准化的名片。今年以来，珲林针对推进东北虎豹公园建设更是进一步加强了同联合国亚太经社理事会、国际野生生物保护学会（WCS）、世界自然基金会（WWF）、瑞尔保护协会（RARE）等国际组织的合作交流，多次承办专题会议，完善科研监测、反偷猎和宣传教育领域国际合作长效机制，营造了国际大合作、大保护的良好氛围。
　　加强执法力度，改善东北虎豹安居环境
　　今年以来，珲春林业局、珲春东北虎国家级自然保护区管理局，着眼为推进国家虎豹公园建设创造良好条件和安居环境，结合珲春林区的实际情况，实施了最严的森林和生态资源保护措施，在林区4050 平方公里高悬起“专项整治行动利剑”。集中开展了“野生动物保护集中整治专项行动”、“2017 年春节清山清套专项行动”和“2017野生动物保护宣传月”三个集中活动，保持了从严从快打处涉林和滥捕滥猎野生动物违法活动的高压态势，有效捍卫了东北虎豹的安居生存环境。
　　为保证“专项整治行动”取得实效，珲林扎实推进“三个落实”，加大“三个力度”。
　　组织领导落实。珲春林业局局长王越明确提出，要把推进虎豹公园试点和确保虎豹安全做为当前的重要政治任务和经营管理的头等大事。在他的提议和调度下，组建专项整治和推进试点工作领导小组，由企业党政主要领导挂帅，每名班子成员各领任务、各负其责，分别牵头组建政策研究、资源调查、清山清套、环境整治、环境修复、规划建设、宣传教育、人力资源配置、经营资产普查等九个专项工作组，干部职工全员动员，全员参与，精心组织，倾力推进，集全局之力推进试点和专项整治工作。
　　目标责任落实。制定实施方案，明确了工作目标和行动步骤。根据活动内容，分别制定了三个专项活动具体《实施方案》，明确了专项行动的目标、重点、行动步骤和工作要求。珲春森林公安局也相应制定了专项行动实施方案，对专项行动进行了安排部署。
　　工作部署落实。领导小组多次组织召开专门协调会、联席会和动员会，对专项行动进行讨论研究，落实保护管理责任人，推动野生动物监测与防控工作更加细化、量化。在野生动物保护集中整治专项行动中，组织成立了清山清套、市场稽查、执法堵截和普法宣传4 个专项行动组，利用2016 年12月25 日至2017 年1 月24 日一个月的时间，在辖区内深入开展集中整治工作。
　　加大执法堵截力度。由珲春林业局林政稽查处和珲春森林公安局森保大队负责在保护区辖区内的各处重点路口进行设卡堵截，检查过往车辆，是否携带捕猎工具、运输野生动物的违法行为。执法堵截共出动人员57人次，车辆22台次，在各主要道口设立检查哨卡18 处，检查车辆212台，检查人员420人。
　　加大市场稽查力度。林业局机关、保护区管理局机关、森林公安局和市工商管理局市场稽查分局安排专人，负责对保护区辖区内的集贸市场、饭店等场所进行检查，查处贩卖、加工野生动物的违法行为。市场稽查组共出动人员57 人次，车辆14 台次，检查集贸市场5 处、冷库4 处，没收野猪半只、野鸡26 只、野兔3 只。
　　加大清山清套力度。保护区管理局保护处、各林场、各保护站以及森林公安局工作人员对保护区辖区内重点区域的套子、铗子等猎捕工具进行拉网式清理，共出动人员600 人次，车辆84 台次，组织清山清套44 次，清理（没收）套子527个、铗子9 个、粘网1 张，拆除电子围栏500 米。此期间，森林公安局也组织开展了清山清套行动，在重点区域共清理辖区面积21290 公顷，清理猎套、猎具208 个。
　　4 月15 日至5 月15 日期间，在前期工作基础上，珲春林业局又开展了为期一个月的新一轮清山清套专项行动。
　　全局动员，落实责任。4 月中旬，启动了“2017 年春季清山清套专项行动”此次行动共分为22 个清山小组，每个小组都明确了负责人，调配了车辆，范围覆盖全保护区和林区重点区域。划定责任区，全面开展拉网式清山清套和巡护工作，彻底清理和收缴猎套等猎捕野生动物的工具。
　　全面清理，不留死角。在保护区辖区内按照设定的路线，采用SMART 巡护模式进行巡护清理。对保护区外各林场辖区内有虎豹出现过的区域以及盗猎易发区进行重点清理，并详实填写清山清套记录表，规范录入GPS 数据，不留死角。
　　目前，此次专项行动月已取得阶段性成果。共开展清山行动136次，参加人员1730 人次，出动车辆273 台次，清缴猎套323 个，鸟铗23个，清理电网9 处。清理范围覆盖珲春林区内71 条沟系。
　　加强立体宣传，营造虎豹公园建设良好氛围
　　在东北虎豹国家公园批准设立的关键时间节点，珲春林业局通过图们江报、长白山森工集团微信平台和官网连续刊发大篇幅的新闻报道，对成立东北虎豹国家公园的重要意义、珲春林业开展东北虎豹保护工作情况以及保护成效进行了宣传。并抓住清山清套专项整治活动和“保护野生动物宣传月”活动等契机，在新华网、中国新闻网、新浪网等全国性各大门户网站和州内媒体，连续刊发30余篇报道，对珲林重拳出击，开展声势浩大的生态和野生动物保护专项行动进行了密集宣传，及时展示了珲春林业推进虎豹公园建设先行先试的成效。同时，还积极协助吉林电视台、省林业厅宣教中心、延边州电视台，拍摄东北虎豹国家公园建设的专题视频，展现了珲林风采。
　　珲春林业局还扎实开展了多个专题宣传活动，利用森林山广场和全市LED 电子屏幕，集中播放虎豹宣传片；组织民间文艺团体到乡镇村屯进行文艺演出，在演出中穿插有奖知识问答；组织东北虎豹国家公园社会问卷调查，了解市民的意见、建议；开展东北虎豹文化进学校活动。联合珲春市环保局、共青团珲春市委向全市中小学校下发了“第十五届生态环境杯中小学生作文竞赛”的通知，作品已收集完毕，近期将开始作文的评审工作；结合《我爱家乡，我爱东北虎》教材，制作PPT 到学校进行巡讲；组织学生到保护局科普馆参观；利用红领巾广播站、少先队中队活动，向学生播放宣传片、宣传稿。
　　4 月22 日，珲林在世纪广场举办了“保护野生动物宣传月”活动启动仪式，珲春林业局、保护区管理局、市林业局以及街道社区等单位近1000 人参加了启动仪式，现场组织了威风鼓、军乐队、秧歌队等表演。播放了保护局专题片、设置野生动物保护宣传板，发放2000 余张宣传单。随后，由林业局机关、保护区管理局机关人员组成乡镇村屯宣传组和市区宣传组两个组，采取播放广播、散发宣单及集中宣讲等形式，在保护区辖区内各村屯、乡镇以及市区对相关法律法规进行宣传。普法宣传组共出动人员204 人次，车辆49 台次，范围涉及市区各大型广场7 处、乡镇村屯21个。累计发放年画4900 张，宣传单4000 份，宣传手册3500 册，悬挂宣传条幅45 条，制作宣传牌8 块，展览宣传板15 块，宣讲1320 次。
　　通过广泛宣传，提高了全社会人员保护野生动物的法律意识和人与自然和谐发展的生态意识，唱响了主旋律，打好了主动仗，形成了宣传东北虎豹国家公园建设的立体攻势。

责任编辑：刘桂香