汪清县司法局提升人民群众幸福感

汪清县司法局深刻认识和准确把握“枫桥经验”的时代内涵，将司法行政工作职能与推广和坚持“枫桥经验”有效融合起来，坚持重心下移，力量下沉，积极排查化解矛盾纠纷,有效提升矛盾纠纷风险预测、预警、预防能力,有效遏制群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件,进一步提高人民调解工作服务大局、维护稳定的能力和水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

深化“县镇村”三级人民调解体系，织密全领域“调解网”。汪清县司法局大力加强人民调解组织建设，充分发挥县、乡镇（街道）、村三级人民调解体系作用，实行日常排查化解、重点时段专项排查制度，实现网格化排查预警全覆盖。以“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动为契机，做实214个村（社区）调委会日常基础性工作，及时就地化解一般性矛盾纠纷，实现“小事不出村”。突出12个乡镇（街道）调委会主力军作用，实行专报制，及时将排查中发现的不稳定因素化解在萌芽阶段，实现“大事不出镇”。实施以人民调解防护网建设为依托，以平台信息化、排查常态化、调解法治化、管理规范化为内容的人民调解专项活动，坚持集中排查和常态排查相结合，有效防止民间纠纷转化为治安案件、刑事案件、民商事案件。同时，将扫黑除恶与矛盾纠纷排查相结合，充分发挥镇、村人民调解委员会和村级法律明白人员的资源优势，及时上报黑恶势力犯罪线索，形成多部门联动机制。同时积极发动群众积极性，一经发现涉黑恶事件及时检举，争取将矛盾隐患消除在萌芽状态。今年上半年，各级调解组织摸排线索276条，调解纠纷1438件，成功1432件，履行1432件，调解成功率达99%，协议涉及金额404.24万元。

深化多元化矛盾纠纷解决机制，打造多元解纷“快车道”。适应新类型矛盾需求，在固本基础上完善劳资纠纷、涉诉纠纷、“检调衔接”等专业性行业性调解工作机制，促进矛盾纠纷多元化解机制向各个领域延伸。汪清县司法局于2017年11月成立了汪清县专业人民调解中心。中心调解员由司法局选派律师、法律服务工作者、公证员、信访事项调解员等人担任，中心成立以来，本着围绕中心、服务大局，围绕党委、政府和广大人民群众关注的难点、热点问题开展工作，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展矛盾预防化解工作，实现了提前预防、及时化解、定纷止争、结案事了的工作目标。中心成立后，成功调解重特大、疑难案件3起，金额达到8万余元，涉及液化器爆炸赔偿、刑事案件附带民事赔偿等专业性领域，收到了很好的社会效果。截止目前，全县共有各级专业性、行业性人民调解机构15家，基本实现以县专业人民调解中心为核心；以乡镇、街道人民调解委员会为主导；以各行业性、专业性人民调解机构为纽带；以各基层调解组织为支点的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系，实现了矛盾纠纷化解多方联动、优势互补，将社会矛盾纠纷化解在基层、化解在行业内部、化解在萌芽状态的工作目标。今年上半年，行业性专业性人民调解委员会受理各类纠纷20件，其中劳资纠纷6件，消费者权益纠纷2件，交通事故纠纷12件。

同时，汪清县司法局成立完善了个人调解室工作，在新民街道新惠社区内设立大力个人调解室，调解室秉承“便民维权、诚信至上”的理念，贯彻热心主动、耐心释法、真心析理、细心调查、诚心公平的“五心”调解工作法，着力拉近调解员与群众的距离，增加群众对人民调解的信任感，为有效调处各类矛盾纠纷奠定坚实基础。今年上半年，共接待居民事访和法律咨询58起，调处各类矛盾纠纷8件，真正做到了让身边人解决自家事。

深化人民调解法律服务全覆盖工作，推进我县公共法律服务体系建设。依托各级组织和服务机构场所，建设县、乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务中心、站、室三级实体平台，实现区域法律服务全覆盖。建成汪清县公共法律服务和群众诉求接待中心县级公共法律服务平台。按照一个大门进来、一个大厅服务。汪清县公共法律服务群众诉求接待中心设有信访接待、群众诉求、援助律师、人民调解四个窗口，可同时接待和满足群众法律咨询、群众信访、法律援助、人民调解需求。建立乡镇（街道）公共法律服务站。依托乡镇（街道）司法所建立公共法律服务工作站，实现全县9个乡镇3个街道公共法律服务工作站全覆盖。为辖区群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助等一站式公共法律服务。建立村（社区）公共法律服务工作室，按照一村（居）一法律顾问的工作机制，积极整合律师、村社区干部、村级调委会成员，驻村干部等资源，在全县200个行政村，10个社区建立公共法律服务工作室，为村民、居民解答日常生产生活中遇到的法律问题。目前汪清县已经建成1个中心，12个公共法律服务站，210个村（社区）公共法律服务工作室，自成立以来，共受理法律援助案件14件，解答法律咨询64人次，参与信访案件 20余件，参与人民调解案件3491件，涉及当事人7112人，调解涉及金额826.4万元，调解成功率达到99%。

加强人民调解信息化建设，深化人民调解防护网络信息化。为从源头上减少信访矛盾纠纷的产生，依托县局信息指挥中心，努力推动互联网+“枫桥经验”深度融合。充分利用公共法律平台、微信调解群，构建在线矛盾纠纷多元化解网络平台，2018年开通两部“12348”公共法律服务热线，开通汪清县公共法律服务微信公众号，将村（屯）、社区210个百姓说事点纳入微信群，建立“网上百姓说事点”，推动网上了解社情民意、网上解决矛盾纠纷、网上聚合正面能量、网上普及法律知识,先后建立一级微信群4个，二级微信群12个，三级微信群79个，形成了公共法律服务资源覆盖到户的工作网络。目前，各网络服务平台先后推送发布各类服务信息万余条，解答法律咨询707人次。通过“网上百姓说事点”了解社情民意126个。其中，涉及土地89个，环保16个，交通21个。8512348、8412348两部公共法律服务热线，共解答法律咨询242人次；汪清县公共法律服务微信公众号的关注率逐步增加，累计发送78期，共计612条服务动态。

初步实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的目标，在为人民群众提供专业高效服务的同时，大大减少了群众解决矛盾的时间和经济成本。（稿源：汪清县司法局）

责任编辑：马尧