吉林省珲春市推进民营经济发展纪略

中国报道讯(黄雪莹 报道)从“星星之火”到“燎原之势”，从“草芥之微”到“荧光闪耀”，从单打独斗到抱团前进……近年来，吉林省珲春市高度重视民营经济发展，把优化民营经济发展环境、创新服务工作机制作为推动民营经济持续健康发展的重要手段，通过政策扶持、金融倾斜、审批服务和开放市场等举措，增强民营经济发展活力、提高发展层次，民营经济的量、质、速同步提升。曾经的“草根经济”在春风化雨中枝繁叶茂，成长为“参天大树”，形成了“丛林效应”。数据显示，今年上半年，珲春市民营企业发展到5462户。其中，工业企业459户。

今年8月份，珲春兴阳水产喜事连连：新增加的两个加工车间厂房正在做审批手续，订单需求源源不断。

走进企业加工车间，穿着无菌工作服的工人们熟练地解冻、开片、去刺、挑虫、冷冻、包装、入库。“现在，我们每天可加工原料120吨，每天成品80吨左右。”珲春兴阳水产有限公司总经理赵魁政告诉记者，该公司主要加工太平洋真鳕、狭鳕、马哈鱼和鲽鱼，产品销往德国、法国、西班牙、意大利、希腊、韩国、日本等国家。目前，企业每年进口各种海鱼类原材料3万吨，加工的鲽鱼产品占韩国市场份额的70%至80%。上半年，月平均进口额达2900万元，总进出口额达3.8亿元，同比增加1亿元，完成产值2.4亿元。“公司下半年的产值预计能达到上半年的1.5倍，今年的营业额预计比去年增加1倍。”赵魁政信心满满地说。

珲春兴阳水产作为珲春市水产品加工业规模以上企业之一，不仅实现了企业发展质与量的双重突破，也映射出了珲春水产民营企业的良好发展态势。目前，珲春边境经济合作区共有食品和水产品加工业规模以上民营企业11户，上半年累计完成工业总产值4.6亿元，同比增长28.8%。其中，水产企业7户，共完成工业总产值3.7亿元，同比增长40.5%。

记者从珲春边境经济合作区经济发展局了解到，珲春市现有规模以上企业57户。其中，39户位于合作区，且绝大部分是民营企业，涉及能源矿产、纺织服装、食品和水产品加工及木材加工等产业。上半年，能源矿产产业累计完成工业总产值50.8亿元，同比增长10.1%;纺织服装业累计完成工业总产值9.4亿元，同比增长23.6%;木材加工业累计完成工业总产值5.1亿元，同比增长11.9%。合作区实现GDP18.1亿元，同比增长8.4%。珲春市各类民营企业在一二三产业的发展中均有分布，其中，木制品、水产品、纺织服装等领域已形成了一批代表性的民营企业，通过新产品研发和品牌塑造等举措，在推进产业转型升级的同时，提升了民营企业实力，助推了全市经济发展。

上午9点，记者走进珲春市政务服务中心，只见各窗口一派忙碌景象。“您好，请问申请个体工商户证照需要办理哪些手续?”“企业用户的用地审批需要提供什么材料?”在市场准入、投资建设、社会事务等窗口办公区，工作人员一边办理业务，一边解答相关政策兼顾电话咨询等。

环境似水，企业如鱼。为破解企业“成长的烦恼”，持续优化民营经济发展环境，珲春市认真执行《<中共吉林省委吉林省人民政府关于全面优化营商环境深入推进民营经济大发展的意见>的实施细则》，重点围绕融资服务、加强财政支持、推动企业降本减负、优化营商环境等六个方面，提出了23条具体措施，为民营企业发展纾解困难，助其高质量发展。落实和完善金融机构民营企业融资量化考核奖励机制，发挥风险补偿金作用。降低融资担保费率，鼓励政策性担保机构担保费用平均下调1.5%以内。对民营企业担保贷款余额同比每增加2000万元，奖励担保机构1万元。对符合条件企业给予10万-50万元鼓励企业上市融资扶持资金。同时，着力提高公共服务能力。上半年，全市组织20余户民营企业参加各类展会，助力企业开拓市场，签订合作协议近千万元。并依托中小企业服务平台，开展创业培训、管理咨询、法律维权等服务。近三年来，累计为企业解决技术难题100余个，为企业提供法律咨询服务60余次，组织企业参加展会、培训80余次。

从“铺天盖地”到“顶天立地”，珲春市的民营经济发展始终是全市改革开放大潮中，奔腾在最前列的浪花之一。双管齐下提升“创新能力”，是珲春市推进融资方式创新支持企业科技创新的重要举措之一。通过各级融资服务平台组织企业对接融资，召开政银企保对接会，打破传统的银企对接的模式，将金融机构融资服务送到企业。截至7月末，本年度全市累计发放贷款34.1亿元。其中，通过创新企业融资服务为企业融资25.11亿元;2018年至今，分别与中科院长春分院应用化学研究所、吉林农业大学科研院所、高校等深化产学研合作，达成校企产学研合作10余项。稳步推进珲春松树农业科技与俄罗斯科学院远东分院东亚陆地生物多样性科学中心、俄罗斯全俄药用与芳香植物研究所国际技术合作，开展黑果花楸种植基地及深加工项目。“我们将继续帮助企业降低成本，为企业减负，解决实际困难和问题，努力克服不利影响。借势‘一带一路’，加强同周边国家开展科技、经济合作，推进珲春市民营经济量、质、速同升，进一步彰显发展韧性。”珲春市工业和信息化局相关负责人告诉记者。

可喜生龙活虎，更有蓄势待发。目前，延边PC工厂、珲春国际中小企业创业园、年产100吨长白山人参高品位提取物、洪晖国际物流、森林山名优特食品产业园等一批民营企业项目正在加紧建设。置身肥沃的土壤，沐浴着阳光雨露，珲春民营企业正积极释放创新潜力和创业活力，成为拉动珲春高质量发展的重要动力。(稿源：珲春市委宣传部)

责任编辑：马尧