数据多跑路打造营商环境服务品牌

为打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，吉林省图们市通过“只跑一次”改革，将更多的办事事项实现“数据多跑路”，得到了群众企业的广泛好评。

一是“数据多跑路”助力民营企业良性发展。企业通过互联网自主申报、登记信息填写、网上签名，应用电子文档的形式提交申请。市场监管部门的登记数据通过“双公示”业务系统在各许可部门间流转认领即可办理，相同信息数据只需填报一次。积极推行“互联网+工商企业登记”新模式，从单一的行政窗口拓展到互联网、移动终端，实现全透明、全天候24小时网上在线“阅卷式审批”，只需20分钟即可领到电子营业执照。同时，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，比国务院要求再减少5.5个工作日，整个环节做到“无纸化、无介质、零见面”。企业登记机关在内网受理、审查、发照和存档，实现了企业登记全流程“网上办”和“掌上办”，由“面对面”向“键对键”转变，让“数据跑”代替“群众跑”，有效推进企业登记“零跑动”。

二是“数据多跑路”加快投资项目审批推进进程。在政务大厅投资审批区设置以发改、自然资源、住建共同牵头的投资审批综合服务中心和企业申报自助服务窗口，共同履行综合窗口受理业务，打破原有的投资审批流程，依托“吉林省投资项目在线审批平台”系统，重新梳理整合办事流程，将各部门审批过程在网上流转，形成了系统的、完备的服务流程。针对复杂的审批事项及时启动“1+X”工作机制和重大项目联席会议制度，加强横向对接协调。积极推行投资审批领域容缺受理十六项措施，对于企业能在短时间补正材料的进行容缺审批，实现审批提速，抓紧推进项目落地进程，助力企业发展。目前，已容缺受理办理业务30余件，图们市企业投资项目审批能够在60个工作日内完成，特殊项目审批时间能够压缩到80个工作日，创新机制得到省长景俊海的表扬。

三是“数据多跑路”代替群众和企业多跑腿。坚持数据跑路为基本原则，狠抓“权力下沉+综窗服务”试点工作。围绕镇村高频发生办事事项为重点，协调相关部门逐项进行网上审批流程再造，将石岘镇、河北村作为两个试点，逐级安排综合受理窗口，融合综合窗口受理系统和全流程行政审批系统，通过电子印章、互联网数据推送、网上审批等方式，使群众企业办事事项在网上流转。镇村的群众企业在“家附近”可办理30余项高频办事事项，极大地方便群众和个体工商户办事，受到了广泛好评，形成了“小事不出村、大事不出镇”的良好政务服务环境。

四是“数据多跑路”优化政务实体大厅办公资源。充分依托综合窗口受理系统和全流程行政审批系统，按照“受审分离”原则，通过前台指定专人受理、网上推送数据，审批人员在本单位或后台网上审批、后台进行授权盖章或办证等方式，将政务大厅中未产生办件量或办事量较少的窗口部门进行整合，建立统一的综合受理窗口。按照“一门、一网、一次”的要求，再将更多各分厅的办事事项纳入到政务大厅，实现了政务服务事项进厅比例不低于70%的目标。(图们市委宣传部供稿)

责任编辑：马尧