龙井市落实“四不摘”要求，强化统筹整合

中国报道讯(通讯员王海环)今年以来，吉林省龙井市围绕脱贫攻坚目标任务及扶贫资金规模实际，坚持全市“一盘棋”，统筹整合财政涉农资金，发挥集聚效应，坚持“对标补短、缺啥补啥”原则，精确瞄准贫困户需求，全力提升财政涉农资金使用绩效。

明确目标任务。按照“缺啥补啥、补齐短板”的原则，重点围绕3466名贫困人口，围绕“两不愁、三保障”目标，保持已脱贫户原享受政策不变，强化脱贫攻坚和巩固成效保障，统筹抓好巩固提升工程，补齐弱项短板，提升脱贫质效。

强化项目源头管理。聚焦目标任务，精确瞄准贫困户“两不愁三保障”，聚焦短板、对接问题，靶向精准，按照“村申请、乡审核、县审定”的程序建立脱贫攻坚项目库。建立脱贫攻坚项目库“负面清单”，注重入库项目审查，监督关口前移，对项目精准性、与资金匹配等加强审查，坚决将打着脱贫攻坚旗号与脱贫攻坚无关的项目纳入库中。

实行精准投放。制定财政涉农资金统筹整合使用实施方案，2020计划整合各级财政涉农资金2.78亿元，统筹推进饮水安全、道路建设、产业发展等项目工程，全力支持脱贫攻坚决战决胜。

健全机制体制。印发《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(暂定)》，明确各部门职责范围，规范运作财政涉农整合项目。坚持“谁使用、谁主管”，以整合后项目建设内容来确定项目主管部门，明确项目实施管理监督责任，有效防止了因权责不一致而引发相互推诿。

推行公告公示。印发《龙井市扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》，规范公示公告。坚持市、乡(镇)、村三级项目公示制度，提高财政涉农资金分配、使用透明度。通过市政府门户网站公开统筹整合涉农资金和项目建设情况。乡(镇)和村将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、举报电话进行公告公示，自觉接受社会监督。

加强监督检查。好的制度需要铁的纪律来执行。龙井市不定期组织财政、扶贫、审计等部门人员开展监督检查，形成监管合力，切实履行好监管职责，确保统筹整合资金规范使用。乡镇发挥就地就近监管优势，加强对项目实施现场的监督检查，对发现的问题及时制止并报告市财政和项目主管部门。财政部门对资金使用部门进行动态监控，发现问题后，将停拨项目资金或终止项目执行，从而确保统筹整合资金使用规范，绩效提升。

责任编辑：马尧