吉林省延边林区中院赴福建龙岩中院考察交流调研

中国报道讯（记者 王永范）为认真贯彻落实法院环境审判工作会议精神，进一步推进吉林延边林区生态审判工作，虚心学习福建龙岩中院开展生态司法工作的先进经验，近日，由延边林区中级法院常务副院长徐日镐亲自带队，及副院长李力、审判管理办公室主任牟敦会、珲春林区法院院长刘福成、常务副院长李志君，政治处副主任田茹一行6人到福建省龙岩市中级人民法院进行了实地考察。考察主要内容为：生态资源审判法庭的建设情况（设置、人员配备）、生态资源审判工作的开展情况（案件的管辖、收案范围、案件类型、审理方式、裁判要旨）和一些相关生态资源审判机制的建立等情况。

龙岩中院党组成员、副院长罗永明、生态庭庭长丁斌、长汀县法院院长曾健彬、上杭县法院郭院长分别接待了延边林区中院徐日镐院长一行。他们详细介绍了当地法院环境资源审判、环境资源修复、整治等工作的基本情况及主要经验。

在为期3天的学习考察中，徐日镐院长一行实地参观了福建龙岩市长汀县河田镇露湖村水土保持生态园及宣教展览馆、观看了龙岩中院生态司法的经验宣传片，在长汀县法院进行交流调研座谈、参观了福建苏维埃政府、瞿秋白纪念馆、上杭县古田会议旧址，在上杭县古田镇人民法庭（共和国法制摇篮）进行了参观与座谈，了解共和国法制史，同时参观了闵西永定客家家训馆。

福建龙岩中院详细介绍了他们与政府相关部门联动优化环境资源、建立健全环境资源审判机关、扎实推进环境资源案件的审理方式和做法，并结合具体案例详细介绍了环境资源审判、环境资源修复、整治等具体流程、困难及解决方法。长汀县法院、上杭县法院古田镇法庭也分别就环境资源审判机构、司法延伸服务、与政府协调机制建设、建立健全环境资源破坏后修复、整治等具体问题与延边林区中级法院徐日镐院长一行进行了广泛与深入的交流探讨。

延边林区中院考察组一行通过实地考察与座谈调研了解到：龙岩两级法院亮点工作多，长汀法院、上杭法院古田镇人民法庭都有自己的特色品牌，创建形成了生态司法、“三三”工作机制；共和国法制摇篮等特色司法品牌，形成了“一院一品”的工作格局。

龙岩市两级法院开展专门保护森林资源的林业审判工作近29年。为加大对生态环境、自然资源保护和恢复，将林业审判庭更名设立为专门审理生态资源类刑事、民事、行政案件的“三审合一”的综合性生态资源审判庭。为适应司改要求，两经法院境均已组建生态审判团队，其中中院采用“3+2+3”模式。两级法院生态庭现有员额法官18人，其中中院配备员额法官3人、各基层法院均配齐一个合议庭审判人员，新型生态审判团队基本建立；同时还从环保、林业、地矿、水利等部门选任61名生态领域专家建立生态审判专家咨询库，提升专业水平。根据省法院生态资源审判受案范围相关规定，两级法院生态资源庭集中受理：涉及林业、环保、矿产、水土资源等生态环境类刑事案件；涉及矿业权纠纷、林业承包纠纷、环境民事公益诉讼案件等19类生态环境的民事案件；涉及林业、环保等行政案件和非诉执行案件。近三年，龙岩法院共审结各类生态资源案件1365件，其中审结生态刑事案件692件944人，生态民事案件506件，生态行政案件167。目前，全市受理的生态案件主要集中在传统的涉森林资源及涉矿产资源刑事、民事、行政案件上，随着人民群众环境意识逐步增强，水利行政、环保行政、环境污染损害赔偿纠纷、矿业权纠纷、环境民事公益诉讼等新类型案件日益增多。在生态资源审判过程中，取得良好成效：生态修复效果明显，补种复绿面积增加，群众环保意识增强；社会反响正面，既服务了大局，又保护了生态环境和群众合法权益；示范效应初现，达到了良好的法律效果，最大限度地保护了国家的生态资源。

虽然这次考察时间较短，但收获很大，大家开拓了视野，增长了知识，更新了观念，明确了目标，吸取了生态环境保护审判工作先进经验和方法，对今后延边林区两级法院关于生态资源审判工作的探索提供了宝贵经验。对延边林区中院如何更好地开展环境资源案件的审判工作提供了有效借鉴。尤其是长汀法院生态审判“三三”工作机制创新补植复绿的生态修复司法模式对保护林区生态具有重大学习借鉴意义。

考察组一行通过在福建龙岩法院工作成果的分析与思考，讨论了延边林区两级法院在理念上、意识上的差距，还有在生态资源审判上存在的差距。在学习好的工作经验与审判理念的同时，深刻认识到工作中存在的不足之处。希望两地法院加强沟通与交流，推进生态司法保护工作再上新台阶。（稿源：延边林区中院）

责任编辑：马尧