户籍改革“加速跑”群众办事“跑路少”

4月24日，北京小伙姚星安向珲春市公安局户政大队发来一封感谢信，对自己的户籍业务“一次性”办结表示衷心感谢。

5月23日，珲春市近海街道英才中学的几名学生利用课间操时间就近来到近海派出所快速办理了二代身份证。

7月19日，市民王女士在珲春市公安局户籍大厅不到10分钟就一次性办结了投靠丈夫的所有户口迁移手续。

8月6日，市民刘先生来为刚出生的不久的女儿办理落户事宜却在匆忙中忘记带孩子的出生证明，珲春公安的容缺式受理，让刘先生少跑了一趟冤枉路。

今年以来，珲春市公安局户政大队转变工作理念，强力推进“只跑一次”户籍服务改革，从与群众息息相关的各项业务着手，在更大范围内更深层次上简化权限，优化服务，相继推出的多项便民举措在群众中引起强烈反响。

整合窗口，率先实行户籍业务通办模式。首次打破窗口辖区限定，在全省率先推行户籍业务通办模式，具体由一人前置引导，前台综合通办，后台分类归档，一处统一盖章，档案集中管理。大厅入口处设置一名导办员，接受群众咨询、引导群众办理业务、指导群众正确填表。在窗口的设置上由原来的各派出所窗口各自办理业务变更为所有窗口通办全市业务，同时设置机动窗口，开通全部业务权限，哪个窗口办事群众多，机动窗口负责随机分流该项业务。通办模式的实行，既有效利用了窗口的人力资源，提高了综合办证速度，减少了群众的等待时间。此外，对子女投靠父母落户、父母投靠子女落户、夫妻相互投靠落户，新生儿出生落户，死亡人员户口注销、人才引进落户、招商引资等情形人员落户政策进行优化，取消了到社区及辖区派出所登记审批程序，只到户政大厅即可实现一次性办结。据了解，自珲春户政大厅自业务改革以来，每小时办理业务量提高了20%，群众的人均等待时间减少了30分钟，基本实现即办即走的预期目标。

容缺式受理，让数据多流转，让群众少跑路。仔细总结分析群众在办事过程中多跑腿的原因，结合受理户籍业务中常出现的材料缺漏等问题，户政大队专门研究出解决方案，推出“容缺式受理”服务。对于前来办理常规户籍业务却未携带身份证、户口簿等基础材料的申请人员，受理民警通过业务系统自行查询核实相关信息，并当场打印相关证明材料，由办事群众签字后即可进行相应业务办理。专门在户政大厅配置一台互联网电脑，对于民警无法通过系统出具相关材料的情形，由申请人通过微信、QQ、邮箱等网络渠道快速补充相关材料，从而实现群众“只跑一次”的服务目的。

增设办证点，群众可就近办理户籍业务。公安户籍大厅距离市区较远，村屯又较分散，有的群众办理一次户籍业务需要跑上很远的距离。户政大队本着便民利民的原则，尽力拓展办证服务圈，在能够辐射方圆10公里范围内村镇的合作区近海派出所增设身份证办证点，下放全市身份证办理权限，群众可根据需求就近办理身份证。另外，自2016年实施居住证制度以来，珲春市共办理居住证10292件，截至到8月初已经有5786个居住证已满1年期限，到期后持证群众需要到各辖区派出所登记后再到户籍大厅进行再次签注。为了切实让群众少跑腿，户政大队通过多方争取，率先在各派出所增设5台签注仪，居住证到期群众只需就近到各派出所即可实现“一站式”再次签注。

创建微平台，将户籍业务搬到群众的“指尖上”。户政大队顺应时代发展，大力开展“互联网+户政”服务，专门开通“珲春户政”微信公众号、“互联网+公安”等新媒体平台，将各类户籍业务办事流程、所需材料、收费标准等办事指南等户籍业务办理知识通过微平台向广大群众发布，大力推广网上预约咨询、出租房屋登记、办件进度查询等微服务，并配置业务能力强的专业人员在后台与广大网友进行互动，及时解答群众的咨询，尽力让群众不跑冤枉路。

提起今年以来推出的系列便民利民举措，看着一位位群众因为这些举措得利，珲春市公安局户政大队大队长陈恩学的脸上总是洋溢着自豪的笑容。他说：“作为政策的推行者，我的主要想法就是借着改革给群众干点事实，希望来办事的群众能够更方便、更满意。”（稿源：珲春市公安局 通讯员：郭春燕）

责任编辑：马尧