筑巢引凤建高地 凝心聚力促脱贫

——吉林图们针对宁波出台最大力度招商引资政策

图们市与宁波市北仑区建立了对口协作关系以来，在宁波市委、市政府和延边州委、州政府的强力推动下，北仑与图们互动频繁，双方互访对接达到30批次280余人次；双方签署了对口帮扶协作框架协议，建立了东西部扶贫协作联席会议制度；2018年实施东西部扶贫协作项目4个并全部开工建设，使用宁波帮扶资金1655万元，项目惠及贫困人口862户1310人；同时，北仑慈善总会、爱心企业和社会组织为支持图们脱贫攻坚捐赠了物品和资金100余万元，为解决贫困群众的生活困难发挥了重要帮扶作用；结对以来，双方产业、经贸、旅游及人才交流等方面合作日益深化，帮扶工作取得明显成效。为进一步深入推进东西部扶贫协作工作，加强两地在产业合作、人才支援、劳务协作、资金支持、项目管理等方面的合作与交流，图们市深度结合脱贫攻坚，率先出台了全州最大力度的产业优惠政策。

出台土地扶持政策，全力招引符合产业导向的大项目、好项目。加强土地资源合作利用，依托图们市现有园区承载产业项目，对全市各层面的土地加大整合力度，借助调结构、促转型，站在经济增长极的高度进行高起点规划，为宁波市对口帮扶招商引资项目加大供地力度。在图们市投资兴建的项目，其所缴纳土地出让金地方可支配部分，100%投资于该项目的基础设施建设。同时，在图们市投资兴建的绿色精细化工产业、高新技术产业、文化旅游产业、对外贸易加工产业、农产品精深加工产业及能够提供更多就业岗位的劳动密集型产业，统一实施工业用地出让最低标准，固定资产投资额达到5000万元、1亿元、2亿元（含2亿元）以上，分别参照固定资产投资额的5%、6%、7%给予扶持。对盘活现有企业的项目，参照固定资产投资额的8%给予扶持。

出台税收扶持政策，多措并举确保企业减税负、增效益。在图们市年上缴税金500万元—1000万元（含1000万元）的企业，自建成投产之日起三年内，其上缴税金地方可支配部分的60%用于支持企业发展，三年后原则上参照6∶4比例分成；年度上缴税金超过100万元的总部经济项目、企业年上缴税金1000万元—3000万元（含3000万元）的项目，自建成投产之日起五年内，其上缴税金地方可支配部分的60%用于支持企业发展，五年后原则上参照6∶4比例分成；年上缴税金3000万元以上的项目，可享受的优惠政策一事一议；收购停产、半停产的企业，自投产之日起五年内，其上缴税金地方可支配部分的100%用于支持企业发展，五年后原则上参照6∶4比例分成。

出台金融扶持政策，促进脱贫攻坚确保有带动、能受益。图们市设立对口帮扶产业发展扶持资金，用于支持建设贫困人口参与度高的特色产业基地，培育带动贫困户发展产业、带动脱贫的合作组织和龙头企业。对在图们市注册成立且直接带动建档立卡贫困户100户以上发展农产品生产、加工、销售，且帮助建档立卡贫困户增加收入2000元/年以上的扶贫龙头企业实行“一事一议，一企一策”的办法，给予更加优惠政策。

建立高效服务机制，简化流程确保企业易入驻、快发展。 依托宁波地区资源和人才资源优势，鼓励符合图们发展导向、“低污染、低消耗、高就业”的富民产业落户我市，图们市将优化行政审批流程，简化衔接手续，并支持双方开展在质检、通关、市场执法等领域的标准对接和结果互认。施行重点项目联席审批制，实行一个“窗口”受理，一次性告知，一个项目一个流程图，一次联席会议安排全程审批，督办到底的“五个一”制度，全面提高办事效率。同时，落户的企业在享受图们市与宁波市对口帮扶产业优惠政策基础上，均可享受国家长吉图规划纲要、西部大开发、支持东北振兴、老少边穷、民族贸易企业、加工贸易梯度转移和省级开发区的相关政策，确保政策叠加优势持续放大，企业入驻无忧。（稿源：图们市委宣传部）

责任编辑：马尧